конкуренция
Вчера Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) потребовал от Министерства внутренних дел принять меры по устранению нарушений конкурентного законодательства страховым агентом "Страховой альянс" и страховой компанией "Княжа" при продаже полисов автогражданской ответственности владельцев транспортных средств (о начале их противостояния Ъ писал 9 сентября). Страховщики отрицают обвинения регулятора, а эксперты считают, что чиновники АМКУ, борясь с нарушениями, обнаружили лишь верхушку айсберга.
Вчера АМКУ распространил сообщение, в котором заявил, что обязал Министерство внутренних дел (МВД) прекратить нарушения страхового агентства "Страховой альянс" и компании "Княжа". По мнению чиновников, эти компании нарушали конкурентное законодательство при продаже полисов страхования "автогражданки" на территории межрайонных регистрационно-экзаменационных отделений Государственной автоинспекции (МРЭО ГАИ). По сообщению комитета, еще в марте 2005 года МВД выполнило рекомендации АМКУ, отменив свои акты в отношении дочернего предприятия "Страховой альянс", и запретило деятельность страховщиков в помещениях своих подразделений. "Комитет обнаружил, что вопреки требованию ***министерства, в большинстве МРЭО ГАИ, 'Страховой альянс' и компания 'Княжа' продолжали реализацию страховых полисов на протяжении года,— сказано в сообщении АМКУ.— Мы выяснили, что некоторые страховые компании сознательно стали участниками антиконкурентного сговора, и в ближайшее время комитет привлечет их к ответственности".
По данным АМКУ, МВД своим распоряжением в 2003 году определило свое дочернее предприятие "Страховой Альянс" единственным агентом, через который определенные министерством страховые компании имели исключительное право страхования в помещениях органов внутренних дел. "Вследствие этого работники органов внутренних дел настойчиво рекомендовали как физическим, так и юридических лицам заключать договоры с указанным агентом",— сказано в сообщении АМКУ. 11 января 2005 года АМКУ начал расследование нарушений конкурентного законодательства и обвинил в нарушениях ДП "Страховой альянс" и страховые компании "Украинская пожарно-страховая компания" (УПСК), СК "Княжа", "Украинская охранно-страховая компания" (УОСК) и "Народная финансово-страховая компания 'Добробут'".
8 сентября Моторное (транспортное) страховое бюро Украины (МТСБУ), впрочем, не упоминая в своих документах названий конкретных компаний, обратилось к Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) с просьбой провести проверки "выполнения страховыми компаниями права клиентов на выбор страховщика при страховании в органах МВД". При этом МТСБУ обратилось в МВД с просьбой своим распоряжением запретить продажу полисов страхования на территории МРЭО ГАИ и размещать на их территории рекламу страховых компаний.
В СК "Княжа" наотрез отказались комментировать обвинения, выдвинутые АМКУ в адрес компании. "Мы решили впредь не комментировать эту ситуацию",— сказал Ъ президент СК "Княжа" Александр Голуб. Впрочем, ранее господин Голуб неоднократно заявлял Ъ, что его компания давно устранила все нарушения, в которых ее обвиняли.
Некоторые другие компании из перечисленных АМКУ тоже утверждают, что выполнили рекомендации комитета. "Нарушения антимонопольного законодательства с 31 декабря 2004 года устранены, все договорные отношения со 'Страховым альянсом' прекращены",— сказала Ъ начальник юридического отдела "Украинской охранно-страховой компании" Оксана Цуцол. Ранее АМКУ также сообщил, что снял обвинения с УПСК.
По данным МТСБУ, на 1 сентября украинскими компаниями было продано 1 млн 742 тыс. полисов "автогражданки". Сумма полученных платежей составила 320 млн 594 тыс. грн, при этом сумма выплаченных компенсаций составила 10 млн 28 тыс. грн. По данным МТСБУ, в первую пятерку по привлеченным платежам входят компании "Оранта", "Княжа", "УПСК", СГ "ТАС" и "Гарант-Авто".
Как сообщили Ъ в Госфинуслуг, госкомиссия рассматривает требования МТСБУ и намерена 6 октября участвовать в заседании бюро, посвященном вопросам нарушений компаниями конкурентного законодательства. "Вопрос находится в стадии рассмотрения. В комиссии есть обращения страховых компаний по этому вопросу,— сообщили Ъ в пресс-службе Госфинуслуг.— 6 октября в МТСБУ будет заседание на эту тему. Так что сейчас давать какие-то комментарии и оценки преждевременно".
Впрочем, участники рынка уверены, что принимаемые меры не могут радикально решить проблемы на рынке страхования, где по-прежнему присутствует множество нарушений антимонопольного законодательства. "Любая компания намерена стать на поток в том месте, где происходит заключение договоров. Это касается всех обязательных видов страхования. По каждому обязательному виду находится свое министерство или ведомство, которое создает при себе компанию и решает свои вопросы",— сказал господин Пушкарев.