свобода слова
Вчера участники конференции "Медиа и парламентские выборы-2006" заявили, что украинские средства массовой информации во время проведения предвыборной кампании могут оказаться под угрозой закрытия. Причиной такого заявления стала новая редакция закона "О выборах народных депутатов", вступившего в силу с 1 октября. По мнению участников конференции, раздел закона о СМИ во время предвыборной кампании является "очень жестким и некорректным по отношению к СМИ". Вчера же директор Института Медиа Права (ИМП) Тарас Шевченко обвинил руководство Верховной рады в подлоге документов: по его словам, текст закона "О выборах народных депутатов", который подписал спикер Верховной рады Владимир Литвин, отличался от того, за который ранее проголосовали депутаты.
Закон "О выборах народных депутатов" был принят в новой редакции 7 июля и вступил в силу с 1 октября. Он имеет несколько принципиальных отличий от того закона, который действовал на предыдущих выборах. В частности, были внесены изменения в требования к СМИ во время проведения предвыборной кампании и выборного процесса. Так, если раньше во время предвыборной кампании по решению суда могла быть прекращена деятельность лишь государственных или коммунальных СМИ, то теперь можно немедленно приостанавливать деятельность любых СМИ.
В соответствии с законом теперь во время предвыборной кампании поводом для немедленного приостановления действия лицензии на деятельность СМИ могут стать два вида нарушений: распространение информации, призывающей к насилию, нарушению территориальной целостности, ущемлению прав других граждан или же распространение заведомо неправдивой информации. Именно последнее вызвало основное недовольство участников конференции "Медиа и парламентские выборы-2006".
Участник вчерашней конференции директор ИМП Тарас Шевченко считает формулировку нового закона слишком абстрактной: "Никто не может точно пояснить, что такое 'заведомо неправдивая информация'. Для того чтобы закрыть до окончания выборов газету или отменить лицензию на вещание телеканалу, теперь достаточно одного заявления о 'неправдивости' информации со стороны того, о ком она была дана". Сама процедура приостановления деятельности СМИ, по мнению господина Шевченко, также является несправедливой: по закону любое заявление участников выборного процесса о нарушениях со стороны СМИ рассматривается судом в упрощенном порядке, а ответное обращение в суд со стороны самого СМИ будет рассматриваться уже на общих основаниях. Господин Шевченко вместе с остальными участниками конференции уверены, что из-за этого СМИ попросту откажутся распространять информацию об участниках предвыборной кампании.
Кроме того, господин Шевченко утверждает, что и собственно положения закона, предусматривающие срочное прекращение деятельности СМИ, были приняты незаконно: "Депутаты проголосовали за закон, в котором закрыть СМИ можно было только в двух случаях, одним из которых было 'размещение политической рекламы в одном блоке с социальной и коммерческой рекламой'. Однако Владимир Литвин подписал закон, в тексте которого этот пункт был заменен на формулировку 'распространение заведомо неправдивой информации'. Это явный подлог документов, за что предусмотрена уголовная ответственность".
30 августа Тарас Шевченко подал информационный запрос в Верховную раду с просьбой объяснить "причину внесения изменений в закон после утверждения его депутатами". Вчера истек предельный срок, за время которого спикер Владимир Литвин должен был предоставить господину Шевченко ответ. Вчера же директор ИМП сообщил Ъ, что он будет обращаться в прокуратуру. Пресс-секретарь Владимира Литвина Игорь Сторожук заявил, что ему ничего не известно ни о запросе господина Шевченко, ни о подлоге документов во время подписания Владимиром Литвином закона "О выборах народных депутатов". "Этот закон был также подписан Виктором Ющенко, но почему-то все вопросы направляют к спикеру Верховной рады",— заявил господин Сторожук.
Присутствовавший на конференции член Центральной избирательной комиссии Александр Магера считает опасения ее участников преувеличенными: "Возможно, Рада установила чересчур жесткие требования. Но это сделано для того, чтобы не допустить применения в СМИ тех методов, которые использовались во время прошлых президентских выборов". ЦИК, по словам господина Магеры, "не собирается сводить с кем-либо счеты и умышленно закрывать газеты или телеканалы, независимо от содержания принятого закона".
Генеральный директор телеканала ICTV Александр Богуцкий новый закон считает несовершенным: "Больше всего проблем возникнет с 'агитацией' — ею теперь считается любая информация об участнике выборов, которая может привлечь внимание зрителя или читателя. А привлечь внимание может и секундное появление политика в кадре. Кроме того, политики теперь получили 'право на ответ' — они могут требовать ответного выступления в эфире после любого информационного сообщения, которое сочтут неправдивым". Выполнить требования закона, по мнению господина Богуцкого, возможно лишь в случае создания специальной "этической комиссии" при ЦИК, которая будет определять соответствие политической рекламы нормам законов, а также решать споры между СМИ и участниками выборного процесса.