«Пензаспиртпром» ответит

Как стало известно „Ъ“, пензенское территориальное управление антимонопольной службы (ФАС) России приступило к проверке деятельности ОАО «Пензаспиртпром», заподозрив предприятие в умышленном ограничении конкуренции по территориальному признаку. Поводом для проверки послужил новый порядок реализации на территории Пензы продукции «Пензаспиртпрома», согласно которому мелкие оптовики могут закупать спиртное для перепродажи только на определенном оптовом складе, закрепленном за каждым административным районом города. В «Пензаспиртпроме» это нововведение объясняют необходимостью «назначения в каждом районе ответственных, с которых можно спросить за качество работы с дистрибьюторами».

ОАО «Пензаспиртпром» было образовано в 1922 году как управление государственной спиртовой промышленности Пензенской губернии. Сейчас в его состав входят десять спиртзаводов, а также ликеро-водочные заводы в городах Кузнецке и Нижнем Ломове Пензенской области. Сам «Пензаспиртпром», в свою очередь, входит в холдинг «Росспиртпром». Предприятие выпускает 225 видов водок, коньяков и настоек, а также отгружает спирт собственного изготовления в 46 регионов России. В 2004 году акционерное общество уплатило в бюджеты всех уровней 766 млн рублей налогов, или 8% от всех собираемых в области налоговых отчислений. В марте текущего года после серии обращений властей региона в «Росспиртпром» холдинг освободил от занимаемой должности бывшего гендиректора «Пензаспиртпрома» Виталия Елисеева, назначив на его место экс-главного бухгалтера концерна «Норильский никель» Андрея Архипенко. Головная организация поручила господину Архипенко увеличить объемы производства и продажи продукции, а также стабилизировать финансовое положение предприятия (из-за непродленной лицензии на выпуск алкогольной продукции с января по март «Пензаспиртпром» фактически не работал – „Ъ“). Возглавив акционерное общество, новый гендиректор поручил отделу сбыта разработать новую концепцию реализации с тем, чтобы дистрибьюторская сеть функционировала более эффективно.
С середины марта в каждом из четырех административных районов Пензы появился свой оптовый склад «Пенза-спиртпрома», нацеленный на работу с предпринимателями этого района. Магазины и торговые точки, находящиеся на территории других территориальных образований, крупнооптовые дистрибьюторы не обслуживали, рекомендуя их владельцам обращаться на оптовый склад соответствующего района. По словам начальника отдела сбыта «Пензаспиртпрома» Светланы Романенко, это было сделано «в рамках коммерческой политики» и преследовало под собой цель «назначить в каждом районе ответственных, с которых можно спросить за качество работы с дистрибьютерами». Отметим, что оптовые склады не входят в состав структурных подразделений «Пензаспиртпрома», а являются самостоятельными юридическими лицами, работающими на алкогольном рынке региона довольно давно, как, например, ООО «Дионис», в учредительном капитале которого доли «Пензаспиртпрома» нет.
Как стало известно „Ъ“, пензенское территориальное управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России усмотрело в новом порядке сбыта предприятия нарушение закона «О конкуренции». ФАС уже приступила к проверке деятельности «Пензаспиртпрома», чтобы выяснить, не является ли разделение оптовых складов по районам ограничением конкуренции. По словам руководителя управления ФАС Анатолия Авдеева, скорее всего, по итогам проверки будет возбуждено дело по нарушению антимонопольного законодательства.
Как рассказал „Ъ“ начальник отдела пензенского управления ФАС Сергей Мокроусов, поводом для проверки послужило нарушение «Пензаспирт-промом» статьи 6 федерального закона «О конкуренции», запрещающей ограничение конкуренции по территориальному признаку. «Государство не контролирует цены на алкоголь, значит, оптовые перепродавцы должны самостоятельно конкурировать между собой. В случае с Пензой это невозможно, поскольку приобретать продукцию на складе могут только те покупатели, которые находятся на территории закрепленного за складом района», — пояснил „Ъ“ господин Мокроусов. По его словам, сложившееся положение дел фактически дает перепродавцам возможность увеличивать цены на спиртные напитки, поскольку мелкооптовые покупатели другого канала поставки просто не найдут. «Если честно, я не понимаю позиции «Пензаспиртпрома», потому что им выгоднее продавать свой товар всем без ограничения, а где его перепродавать – это уже проблема перепродавца», — сказал Сергей
Мокроусов.
Начальник отдела сбыта «Пензаспиртпрома» Светлана Романенко давать какие-то комментарии по этому поводу отказалась. «Пока не закончилась проверка, говорить на эту тему нечего. Если нам предъявят обвинение – тогда, естественно, придется оправдываться, а пока я не вижу причин, чтобы что-то пояснять», — заявила она корреспонденту „Ъ“.
ЕВГЕНИЯ КРАВЧЕНКО