Вчера в Воронеже в развлекательном комплексе «Космос» прошли публичные слушания по проекту изменений в устав Воронежа, предусматривающих отмену всенародных выборов мэра. Как выяснилось, у воронежской общественности нет единого мнения по этому вопросу: одни ораторы предлагали «довести вертикаль власти до мэра», а другие расценили предложение по отмене выборов так: «Нас считают за дебилов». За тем, как воронежцы занимались «истинной демократией» и измеряли уровень интеллекта воронежского губернатора Владимира Кулакова, наблюдал Олег ГРИГОРЕНКО.
В начале июля группа депутатов воронежской гордумы во главе с двумя вице-спикерами Леонидом Зенищевым и Александром Жуковым внесла на рассмотрение коллег проект изменений в устав Воронежа, по которому глава города избирается из состава депутатов, а глава администрации нанимается по контракту депутатами на основе рекомендации конкурсной комиссии. Сейчас воронежский градоначальник избирается всенародно.
Ряд депутатов связали инициативу коллег с противостоянием воронежского губернатора Владимира Кулакова и мэра Бориса Скрынникова. Новая схема дает областным властям больше возможностей влиять на назначение мэра, поскольку, как предполагается, конкурсная комиссия наполовину будет состоять из представителей обладминистрации. Борис Скрынников выступил против внесения изменений в устав, а городская администрация оспорила решение гордумы о назначении публичных слушаний. Основанием для подачи заявления явилось то, что в решении городских депутатов «не был установлен порядок учета предложений по проекту изменений в устав и порядок участия граждан в его обсуждении». Владимир Кулаков, напротив, неоднократно высказывался за введение новой схемы назначения мэра областного центра. 5 октября Ленинский райсуд постановил приостановить решение о назначении публичных слушаний до рассмотрения по существу заявления администрации Воронежа.
Желающие принять участие во вчерашних слушаниях начали подтягиваться к развлекательному комплексу «Космос» за час до начала мероприятия. В кинозале, рассчитанном на 390 мест, не осталось свободных кресел, люди были вынуждены занять проходы. Представители Союза правых сил и Объединенного гражданского фронта, занявшие три верхних ряда зала, развернули свои флаги и плакаты с надписями «Мы хотим выбирать мэра всенародно!» На сцене был поставлен стол, за которым сидел спикер гордумы Сергей Колиух и начальник муниципально-правового управления гордумы Нина Музалевских. За несколько минут до начала слушаний к ним присоединилась депутат Галина Кудрявцева. Сергей Колиух посмотрел на нее с явным раздражением.
В самом начале слушаний госпожа Кудрявцева, не дав объявить об их начале господину Колиуху, подошла к микрофону и заявила: «Я сижу в президиуме не потому, что меня пригласили, а потому, что я сама сюда села». Она зачитала решение Ленинского райсуда от 5 октября, подразумевающее, по ее мнению, полную нелегитимность нынешних слушаний. Затем обвинила депутатов, инициировавших слушания, в выполнении «политического заказа областных властей». «Здесь разыгрывается спектакль, и все законопослушные граждане должны покинуть этот зал», – добавила госпожа Кудрявцева и вышла. Ее примеру последовал председатель общественной организации «Объединенный демократический центр» Виктор Давыдкин. Зал проводил их аплодисментами, но больше никто выходить не стал. «Меня удовлетворяет высокая явка воронежцев. Мы услышим мнение простых людей. Но мы собрались сегодня не для того, чтобы играть в политические игры, – наконец начал вступительную речь спикер Колиух и добавил. – Если бы мы сегодня намеревались устроить бунт, нам было бы некогда заниматься истинной демократией».
Один из инициаторов внесения поправок в устав Воронежа вице-спикер гордумы Александр Жуков также выразил удовлетворение «демократичностью» слушаний и заявил: «У каждого кандидата в мэры есть программа. Но для ее реализации мэр должен найти взаимопонимание с депутатами». «Новая схема – это не ущемление интересов жителей города. Они выберут депутатов, которые потом выяснят, кто из них станет главой города», – закончил господин Жуков. «Получается, мы не можем выбрать ответственного мэра. Вот мы выбрали вас – безответственного депутата. Так какого хрена мы вас-то избрали?», – крикнули ему из зала. Вице-спикер ничего не ответил на эту реплику. «Слушания подразумевают именно слушания, а не полемику», – заступился за господина Жукова исполнительный директор прогубернаторской Общественной палаты Валерий Черников. При произнесении этих слов он почему-то переминался с ноги на ногу, скрестив руки чуть пониже живота.
Лидер воронежской областной общественной ассоциации вынужденных переселенцев из Чечни «Асса» и председатель комитета по миграции Общественной палаты Валентина Шумлянская, представившаяся как «простая жительница Воронежа», громким голосом зачитала свою речь по бумажке: «Необходимо менять принцип восхождения чиновника на трон. С выборов – на назначение. В отношении губернатора вертикаль соблюдается. Очередь за мэром».
Однако в зале нашлось немало противников новой схемы формирования городской власти. Бывший руководитель аппарата городской администрации Александр Болдырев привел пример Липецка и Белгорода, где «жизнь налаживается, а мэра выбирали всенародно». «Пора голосовать за оппозицию, а не против всех. Народ у нас не дурак, и менять устав надо только на референдуме», – заявил он. Его поддержал другой оратор Григорий Грачев. «Нас считают за дебилов», – заявил он. Зал встретил эти слова аплодисментами. По словам господина Грачева, новый вариант устава выгоден областной администрации. «Мы должны выбрать ненормальных депутатов, которые выберут ненормального мэра. Я готов хоть сейчас пройти с нашим губернатором конкурс на IQ (тест на уровень интеллекта – „Ъ“) и выяснить, кто из нас больший дебил», – завершил он свое выступление.
Депутат областной думы, секретарь обкома КПРФ Сергей Рудаков, выступавший одним из последних, заявил, что областные власти все равно не получат дивидендов от изменения схемы выборов главы города, так как «губернатор Кулаков должен вскоре покинуть свой пост». Его речь дополнил депутат-коммунист гордумы Андрей Померанцев: «Пока у власти находятся чиновники-бюрократы, от схемы избрания мэра не изменится ничего».
Господин Колиух, закрывая слушания, заявил, что получил «большое удовлетворение от встречи с народом». «Нам надо чаще собираться на подобных мероприятиях, жаль, что сейчас пора расходиться – через несколько минут здесь должен начаться киносеанс», – сказал он.