ФАС поработает c ценами «Сибнефти»

Как стало известно „Ъ“, некоммерческое партнерство «Союз владельцев АЗС и поставщиков нефтепродуктов Кузбасса» (СВАК) направило в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) обращение с просьбой «проанализировать действия НК „Сибнефть“ в области проводимой ценовой политики на нефтепродукты». Владельцы заправок считают, что, повысив оптовые цены и одновременно заморозив розничные на своих АЗС, «Сибнефть» «фактически дезорганизовала топливный рынок Кузбасса». В то же время, по оценке трейдеров Прииртышья, «в Омске „Сибнефть“ ведет себя более-менее прилично и пока держит обещания по заморозке оптовых цен». Руководство «Сибнефти» отвергает обвинение в недобросовестной конкуренции и утверждает, что во всех случаях действует в интересах населения.

Как уже сообщал „Ъ“, в начале сентября губернатор Кузбасса Аман Тулеев «поручил специалистам администрации области направить материалы на Омский нефтеперерабатывающий завод в суд для защиты интересов жителей области». Господин Тулеев тогда также направил телеграммы в правительство РФ и Федеральное собрание с требованием «остановить ценовой беспредел» на рынке ГСМ, «который ведет к ограблению населения». Затем власти региона договорились с основными поставщиками нефтепродуктов не увеличивать розничные цены до принятия федеральными властями решения по ценам на топливо. Губернатор Тулеев сначала договорился с «Сибнефтью» о замораживании цен до 1 октября, а на этой неделе соглашение пролонгировали до конца года.
Сохранив розничные цены на своих АЗС (ЗАО «Кузбасснефтепродукт—Сибнефть» принадлежат 100 заправок) на уровне начала августа, «Сибнефть» повышала оптовые цены на ГСМ. В результате пострадали многочисленные частные автозаправочные станции — 350 из 500 всех АЗС Кемеровской области. По данным Союза владельцев АЗС и поставщиков нефтепродуктов Кузбасса, рост цен за август-сентябрь составил 2,5-3 руб. за литр. Например, Аи-92 вырос в цене на нефтебазе в Кемеровской области со всеми затратами на доставку до 19,6 тыс. руб. за тонну. Из-за этого рентабельность на частных АЗС снизилась до минус 3% при продаже Аи-92, минус 7% — при продаже дизтоплива и до нулевого уровня — при продаже Аи-80. Из-за убытков многие АЗС стали закрываться. В последней декаде сентября, по данным союза, около 80% членов НП не продавали отдельные нефтепродукты или весь их ассортимент.
На этой неделе большая часть ранее не работавших заправок возобновила обычную работу. Президент СВАК Олег Шевалов объясняет это тем, что предпринимателям все равно надо платить по счетам — выполнять обязательства перед партнерами, перечислять налоги, выплачивать аренду. Поэтому они возобновляют работу АЗС даже себе в убыток.
Союз владельцев АЗС направил обращение в ФАС с просьбой «проанализировать действия НК «Сибнефть» в области проводимой ценовой политики на нефтепродукты на предмет их соответствия антимонопольному законодательству и при наличии достаточных оснований принять соответствующие правовые меры по их пресечению». Тем более что многие владельцы частных АЗС стали получать письма от ЗАО «Кузбасснефтепродукт» с предложением продать свои заправки. В территориальном управлении ФАС подтвердили, что получили обращение и направили его руководству службы, которое и примет решение. Одновременно управление ФАС начало анализировать розничный рынок ГСМ. По мнению Олега Шевалова, «необходимыми правовыми мерами» могло бы стать не повышение розничных цен, а снижение оптовых.
Владельцы немногочисленных независимых омских АЗС («Сибнефть» контролирует до 90% рынка розничной продажи ГСМ в Прииртышье. — „Ъ“) ситуацию пока не драматизируют. Как сообщил заместитель управляющего сети АЗС «ТопЛайн» (13 заправок в Омске. — „Ъ“) Роман Вольф, «в Омске „Сибнефть“ ведет себя более-менее прилично». «Последнее сентябрьское повышение оптовых цен действительно поставило нас на грань рентабельности, однако пока нефтяники держат обещание и больше цен не повышают. Ситуация хоть и непростая, но все-таки работать еще можно», — сообщил господин Вольф.
Позиция администрации Кемеровской области сводится к тому, что вопрос о повышении цен на частных АЗС «будет рассматриваться не раньше ноября — до полного завершения уборочной кампании и окончательного введения в Кузбассе отопительного сезона». В то же время, по данным пресс-службы администрации Кемеровской области, губернатор Тулеев на этой неделе дал задание областному управлению цен «проработать меры по компенсации потерь частным владельцам АЗС, добросовестно реализующим нефтепродукты, соответствующие госстандартам, по утвержденным сегодня в области розничным ценам».
В руководстве «Сибнефти» с обвинениями кемеровских трейдеров в недобросовестной конкуренции не согласны. Как сообщил вчера „Ъ“ руководитель департамента компании по связям с общественностью Алексей Фирсов, с такими заявлениями трейдеры Кузбасса выступают регулярно. «Есть интересы местных трейдеров, а есть интересы населения. И именно в интересах населения „Сибнефть“ заморозила розничные цены на бензин. В последнее время компания не повышала оптовые цены на ГСМ, и никакого изменения ценовой политики в ближайшем будущем не планируется», — заявил господин Фирсов. Комментируя заявления руководства Союза владельцев АЗС Кузбасса о планах «Сибнефти» приобрести АЗС в Кемеровской и Томской областях, Алексей Фирсов сообщил следующее: «Прогнозов мы никогда не даем. Когда приобретаем что-то, тогда и говорим».
Игорь Лавренков, Кемерово;
Антон Медведев