С девятнадцатого августа стоимость проезда в муниципальных автобусах, трамваях и троллейбусах, а также на шести автобусных маршрутах, работающих сегодня по брутто-контрактам, составит 40 руб. Такая цена за проезд уже более чем полгода действует на всех маршрутах коммерческих перевозчиков. Представители МУП «Краснодарское трамвайно-троллейбусное управление» (МУП «КТТУ») обосновывают повышение платы за проезд серьезным оттоком с предприятия квалифицированных кадров, которые можно удержать повышением заработной платы, а также удорожанием запчастей и горюче-смазочных материалов.
Трамваи на сегодняшний день являются единственным прибыльным видом общественного транспорта Краснодара
Фото: Александр Райко
Несоответствие зарплаты условиям труда
МУП «КТТУ» направило в администрацию Краснодара пакет документов для установления экономически обоснованного тарифа на перевозку пассажиров в размере 40 руб. Об этом на прошедшем на площадке унитарного предприятия брифинге сообщил журналистам директор КТТУ Александр Грачев. Необходимость повышения стоимости проезда он обосновывает тем, что нынешний тариф в размере 35 руб. не решает главную проблему предприятия, которой является дефицит кадров. На сегодняшний день, отмечает господин Грачев, недокомплект по водителям составляет 38%, по кондукторам — 36%, по рабочим — 18%, по специалистам — 10%.
«На первое июля 2023 года численность работников предприятия составила 3233 человека. Если сравнивать с первым июля 2019 года, количество наших сотрудников уменьшилось на 555 человек. Только за первое полугодие текущего года количество сотрудников МУП "КТТУ" сократилось на 107 человек. Это говорит о том, что отток кадров у нас продолжается, при этом достаточно квалифицированных. Недокомплект сотрудников связан прежде всего с несоответствием уровня заработной платы тяжелым условиям труда и ответственности, которая лежит на наших работниках»,— говорит Александр Грачев.
На сегодняшний день заработная плата в МУП «КТТУ» за отработанную норму часов составляет без вычета подоходного налога: по водителям — 38 тыс. руб., по кондукторам — 27 тыс. руб. Средняя заработная плата по МУП «КТТУ» с учетом переработок составляет 44 тыс. руб. Александр Грачев приводит в пример среднюю заработную плату на крупных предприятиях Краснодара, которая составляет на сегодня 72 тыс. руб. Таким образом, средняя зарплата сотрудников МУП «КТТУ» на 44% ниже, чем на крупных городских предприятиях, которым в том числе является Краснодарское трамвайно-троллейбусное управление.
«После увеличения тарифа будет проиндексирована заработная плата сотрудников предприятия в среднем на 15%. Водителям увеличат зарплату на 20%, кондукторам — на 15%, всем остальным — на 10%. После индексации заработная плата водителей составит 46 тыс. руб., кондукторов — 31 тыс. руб. Минус подоходный налог. И это только за отработанную норму. Но нужно понимать, что все сотрудники перерабатывают, поэтому их зарплата немного выше»,— рассказал Александр Грачев, уточнив, что допустимая переработка — 25—30% от нормативного рабочего времени.
Еще одной проблемой предприятия, по словам руководителя МУП «КТТУ», является увеличение стоимости запасных частей, горюче-смазочных материалов, электроэнергии и прочего. За первое полугодие 2023 года это увеличение составило 15,4%.
«В связи с вышеизложенным администрацией города были рассмотрены наши документы и было выдано заключение о том, что экономически обоснованный тариф на сегодня на перевозку пассажиров составляет 40 руб.»,— сказал Александр Грачев.
Начальник планово-экономического отдела, заместитель директора городского департамента транспорта Галина Шешина рассказала журналистам, что есть решение городской Думы Краснодара, в соответствии с которым МУП «КТТУ» подготовило пакет документов, состоящий из всего бухгалтерского учета (порядка 4 тыс. листов), направило его в дептранс для анализа, департамент сделал предварительное заключение обоснованности тарифа, которое более углубленно проверило Управление цен и тарифов администрации Краснодара.
«Управление изучало пакет документов в течение двух месяцев и выдало заключение, на основании которого департамент транспорта подготовил проект постановления. Он прошел согласование во всех структурных подразделениях, уже получены антикоррупционные заключения. На этой неделе мы его зарегистрируем и планируем, что официально он будет опубликован 18 августа, а 19 августа тариф будет утвержден и станет применяться»,— рассказала госпожа Шешина.
Курс — на брутто
Заместитель главы администрации Краснодара Владимир Архипов уточняет, что помимо роста тарифа на маршрутах МУП «КТТУ» до 40 руб. увеличится стоимость проезда на автобусных маршрутах, работающих по брутто-контрактам. Сегодня по данной схеме работают уже пять автобусных маршрутов (91, 19, 89, 120 и 32-й), с шестым (83-м) муниципальный контракт находится на стадии заключения.
Как отмечает Галина Шешина, по таким маршрутам также существует своя методика расчета, которая обосновывается экономически. «На сегодняшний день по маршрутам, с которыми заключены брутто-контракты, наименьшая обоснованная стоимость проезда составила 38 руб., наибольшая — 114 руб. Во избежание путаницы, на эти шесть маршрутов с 19 августа также будет установлен тариф в 40 руб.»,— говорит чиновница.
По словам Владимира Архипова, общий тренд в развитии общественного транспорта не только в Краснодаре, но и во всей России заключается в улучшении качества транспортного обслуживания, замене подвижного состава, соблюдении графика движения. «Мы ставим своей задачей перевод общественного транспорта Краснодара на брутто-контракты, которые заключаются муниципальным образованием в рамках 44-го федерального закона. Сегодня в рамках имеющихся возможностей мы предполагаем, что рост цены за проезд и, как следствие, повышение заработной платы в МУП "КТТУ" удержат сотрудников предприятия. Но впоследствии, когда маршруты коммерческих перевозчиков и муниципального предприятия будут переведены на брутто-контракты, заработная плата водителей и кондукторов будет еще повышена. Дело в том, что методикой расчета по брутто-контрактам, утвержденной Министерством транспорта России, предусматривается более существенная зарплата водительского состава, а также амортизационные отчисления. Кроме того, предполагается, что после определенного нормативного срока использования трамваев, троллейбусов и автобусов предприятие сможет самостоятельно обновлять свой подвижной состав. Поэтому проблему оттока кадров мы решим только тогда, когда переведем МУП "КТТУ" на брутто-контракты»,— считает господин Архипов.
По его словам, суть брутто-контрактов заключается в том, что перевозчик получает фиксированную сумму за выполнение своей работы из городского бюджета, а поступления от оплаты проезда перечисляются напрямую в муниципальную казну. Сейчас же большинство маршрутов городского общественного транспорта борется за пассажиропоток, поскольку именно выручка от оплаты проезда является основной статьей дохода как муниципального предприятия, так и частных перевозчиков.
Как отмечает Галина Шешина, стоимость перевода муниципального транспорта на брутто-контракты (по предварительным расчетам, при цене проезда в 40 руб.) составит порядка 12 млрд руб., прогнозируемая собираемость с оплаты проезда — 8 млрд руб., 4 млрд руб. — кассовый разрыв, который планируется гасить за счет бюджета. Правда, по словам господина Архипова, в случае, когда перевозчик не будет заинтересован в количестве пассажиров и будет получать фиксированную сумму за выполнение графика перевозок, мэрии придется вводить институт контролеров, чтобы пресекать безбилетный проезд. Именно по причине риска роста количества безбилетников, по словам Александра Грачева, руководство МУП «КТТУ» не планирует отказываться от работы кондукторов.
Сегодня, по словам господина Грачева, обоснованность тарифов в краснодарских трамваях составляет 28 руб., в троллейбусах — 45 руб., в автобусах — 49 руб. Трамваи являются единственным окупающим себя транспортом в городе.
Новый транспорт и новые маршруты
Владимир Архипов заверил представителей СМИ, что городская администрация была и будет открыта для жителей и гостей города в части проблем с общественным транспортом, поэтому нехватка подвижного состава на линии и какие-то нарушения, по его словам, не будут скрываться от общественности. «Мы специально разработали мобильное приложение, чтобы жители могли видеть движение общественного транспорта. Сегодня МУП "КТТУ", учитывая недокомплект водительского, максимально работает с теми графиками, которые предполагают движение транспорта с раннего утра до позднего вечера. Сбои на маршрутах коммерческих перевозчиков происходят чаще, поэтому перевод их на брутто-контракты еще более актуален. Мы рассчитываем в 2024—2025 годах получить субсидии для максимального перевода на брутто-контракты всех перевозчиков города. В первую очередь на маршрутах, где очень высокий пассажиропоток, но не хватает качественного подвижного состава, а также на социально значимых маршрутах, но не имеющих коммерческой составляющей»,— говорит вице-мэр.
Он также отметил, что в 2023 году в Краснодар должно поступить сорок новых трамвайных вагонов и 60 троллейбусов, часть из которых с автономным ходом. В настоящий момент в город уже поступила первая партия современных троллейбусов, они, в частности, направлены на продленный до Немецкой Деревни маршрут №4, где новый участок пути машины следуют без контакта с проводами. Когда оставшаяся часть троллейбусов прибудет в краевой центр, планируется запустить анонсированный ранее новый троллейбусный маршрут №11, который свяжет Губернский микрорайон и железнодорожный вокзал Краснодар I.
Официальное сообщение Департамента информационной политики муниципального образования город Краснодар