Краевые депутаты отказали предпринимателям в господдержке

Вчера члены комиссии по промышленности Законодательного собрания Красноярского края отказались выносить на ближайшую сессию регионального парламента проект закона о целевой программе господдержки и развития малого предпринимательства на ближайшие два года. Замначальнику главного управления развития экономики и планирования (ГУРЭП) края Рафаэлю Шагееву не удалось оправдаться перед депутатами за недоработки, найденные в программе экспертно-правовым управлением (ЭПУ) ЗС. В итоге рассмотрение одного из важнейших документов в области сотрудничества бизнеса и власти перенесено как минимум на две недели.

Вчера заместитель начальника ГУРЭП Красноярского края Рафаэль Шагеев представил членам комиссии по промышленности регионального парламента проект закона краевой целевой программы «Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Красноярском крае на 2006–2007 годы». Основной целью документа, по замыслу разработчиков (ГУРЭП), является повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой краевыми товаропроизводителями. Предполагается, что на реализацию программы из краевого бюджета будет выделено 162,8 млн рублей. «Программа включает в себя практически все механизмы финансовой поддержки (предоставление налоговых льгот, компенсирование процентных ставок по привлекаемым бизнесменами кредитам (до 3/4) или компенсация затрат по лизинговым платежам)», — заявил вчера господин Шагеев. Кроме того, по его словам, еще одним элементом поддержки станут бизнес-инкубаторы. «Типовой бизнес-инкубатор предполагает поддержку стартового бизнеса за счет льгот по аренде предоставляемых производственных помещений, а также бухгалтерских, информационных, юридических и рекламных услуг», — пояснил замначальника ГУРЭП. Он также отметил, что достигнуты договоренности с горсоветом ЗАТО Железногорск о совместном финансировании создания в городе информационно-консалтингового бизнес-инкубатора. Основной упор в поддержке бизнес-проектов, согласно тексту программы, будет сделан на развитие перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства.

Однако несмотря на все заверения чиновников о необходимости принятия документа, у экспертно-правового управления ЗС края возникло очень много вопросов к подготовленному ГУРЭП закону, внесенному в краевой парламент за подписью губернатора. По мнению экспертов, в законопроекте отсутствуют принципы поддержки субъектов малого предпринимательства в зависимости от видов деятельности и территориальной принадлежности. В связи с этим, представители ЭПУ краевого парламента ставят под сомнение «эффективность действия программы». Руководитель ЭПУ Любовь Елизарьева отметила, что проект закона содержит большое количество юридическо-технических и орфографических ошибок и с учетом всех остальных замечаний не готов для рассмотрения в первом чтении.

Рафаэль Шагеев попробовал оправдаться перед депутатами тем, что «на всех территориях разная инфраструктура и разная инициатива предпринимателей». «Как я сегодня смогу просчитать, какой конкретно территории и в каком объеме необходимо заложить средства из программы?» — задал он риторический вопрос. И тут же отметил, что в регионе «до сих пор не создана инфраструктура для развития малого бизнеса» и именно программа позволит решить эту проблему.

Председатель комиссии по промышленности ЗС Виктор Зубарев напомнил, что депутаты в первом чтении уже принимали недоработанный закон о развитии автомобильных дорог в крае. «Год он у меня находится на контроле, но так до второго чтения и не дошел», — отметил господин Зубарев. В итоге парламентарии приняли решение об отложении рассмотрения программы до следующего заседания комиссии. Ориентировочно, он состоится через две недели.

АНТОН ВИДИШЕВ