Кузбасс планирует свернуть на инновационный путь

Вчера на заседании коллегии администрации Кемеровской области прошла презентация программы экономического и социального развития региона на 2005–2010 годы, разработанной силами обладминистрации и Минэкономразвития. По замыслу областных чиновников, ее реализация должна не только заметно повысить уровень жизни и увеличить валовой региональный продукт (ВРП), но и изменить экономику Кузбасса, превратив ее из сырьевой в инновационную. А в министерстве добавляют, что в ходе выполнения программы не обойтись без изменений в политической структуре, которая должна освободиться от административно–командного советского наследия. Впрочем, конкретные мероприятия, которые позволят решать эти задача, указаны вчера так и не были.

Сегодня темпы роста в сырьевом секторе Кузбасса значительно превышают показатели в других отраслях. Если в углепроме индекс производства в 2003 году к уровню 1990 года составил 102%, в цветной металлургии — 100%, то в машиностроении и пищевой промышленности — 31%, а в легкой — 10%. По данным обладминистрации, сегодня доля производства товаров в ВРП — 52,4%, и она выросла в последние годы. Доля услуг с 1998 года сократилась с 48,9 до 47,6%. Традиционные сырьевые и полуфабрикатные отрасли (металлургия, угледобыча, энергетика и химия) обеспечивали 89% всего промышленного производства. Программа развития Кузбасса на 2005–2010 годы стал первой среднесрочной программой в российский период его истории. Представляя ее вчера коллегии обладминистрации, начальник главного финуправления Александр Микельсон пояснил, что она (общий объем документа более 1000 страниц) разработана на основе типового макета программы экономического и социального развития субъекта РФ, подготовленного и утвержденного Министерством экономического развития и торговли. Соразработчиком документа выступил совет по изучению производительных сил Минэкономразвития и Российской академии наук. А необходимость программы обоснована, по словам начфина, «особенностями современного этапа развития Кузбасса, которые требуют совместных усилий федеральных и региональных властей».
Не разъясняя подробно основные положения проекта, Александр Микельсон сделал акцент на том, что в соответствии с ним к 2010 году ВРП региона планируется увеличить в 1,8 раза, реальные доходы населения и промышленное производство — в 1,5 раза. К этому он добавил, что уже в следующем году произойдет реальное удвоение собственных бюджетных доходов региона по сравнению с уровнем 2002 года (с 17 млрд до 35 млрд руб.), что, по его оценке, свидетельствует о правильности пути развития, по которому идет Кемеровская область.
Директор центра экономики Севера и Арктики совета по изучению производительных сил Минэкономразвития Александр Пилясов, который выступил от соразработчиков программы, также не стал перечислять основные положения программы и предусмотренные ею мероприятия. Зато назвал программу «Формулой–1» для Кузбасса. Он сравнил развитие региона с гонкой в условиях, когда экономических и политических условий как знаков, регулирующих движение, немного или нет вовсе, а обстоятельства развития быстро меняются.
Судя по его выступлению, при реализации программы в Кузбассе должны, в первую очередь, измениться существующие политические и экономические порядки. От жесткой административно–командной системы управления, оставшейся от советской эпохи и индустриально–сырьевой структуры экономики, регион, по заверениям господина Пилясова, в итоге перейдет к горизонтальным сетевым структурам как в политике, так и в экономике. Период предстоящей реализации программы социально–экономического развития Кемеровской области профессор Пилясов назвал временем «всепроникающей инновационности», причем не только в базовых отраслях, но и во всей экономике.
Начальник департамента экономического развития обладминистрации Роза Дерябина также ограничилась замечанием, что итогом выполнения программы будет смена типа экономики Кузбасса — сырьевого на инновационный. Она сообщила, что в ближайшие три дня программа будет презентована на заседании координационного совета по стратегическому развитию области, а также на заседаниях круглых столов с представителями финансовых, промышленных кругов и муниципалитетов. После этого документ будет направлен в областной совет для принятия его уже в качестве закона. Также законами будут утверждены основные мероприятия по реализации программы. Госпожа Дерябина подчеркнула, что документ не является догмой и по мере выполнения или невыполнения поставленных задач, может корректироваться. Ближайший отчет по программе запланирован уже в конце первого квартала 2006 года.
ИГОРЬ ЛАВРЕНКОВ, Кемерово