Прокуратуре не дают посадить чиновников

Вчера суд Автозаводского района Тольятти признал незаконным возбуждение уголовного дела по статье 286 часть 3 УК РФ («Превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий») по факту неправомерного распоряжения земли в пригороде Тольятти. Обвинение по этому делу было предъявлено в сентябре начальнику управления земельных ресурсов при мэрии Тольятти Наталье Немых и ее бывшему заместителю Сергею Чижову. После получения решения суда прокуратура либо обжалует решение Автозаводского суда в высшей судебной инстанции, либо отменит постановление о возбуждении уголовного дела.

В сентябре текущего года начальнику управления земельных ресурсов при мэрии Тольятти Наталье Немых и ее бывшему заместителю Сергею Чижову (ныне заместитель руководителя Тольяттинского межрегионального отдела управления Федерального агентства кадастров объектов недвижимости по Самарской области — „Ъ“) было предъявлено обвинение по ст. 286 ч. 3 УК РФ («Превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий»). По мнению прокуратуры, чиновники своими распоряжениями нанесли потерпевшему СХЗАО «Россия» ущерб в 1 млрд рублей. Также прокуратура подала в мэрию Тольятти представление об отстранении от должностей обоих чиновников, но адвокаты обвиняемых обжаловали это представление, и Автозаводский суд вынес вердикт в пользу господ Немых и Чижова, восстановив их в праве работать на прежних местах. Кроме того, обвиняемые подали иск в тот же суд с требованием признать незаконным возбуждение против них уголовного дела. При этом адвокаты чиновников опирались на то, что в деле «не указаны ни повод, ни основания для возбуждения уголовного дела», а также «отсутствуют данные, указывающие на признаки преступления».
Суд, первое заседание которого было назначено на минувший понедельник, проходил в закрытом режиме и закончился очень быстро из-за того, что представители прокуратуры во главе с обвинителем Владимиром Аникиным демонстративно покинули зал судебного заседания, объяснив это тем, что «они не могут тратить столько времени на Наталью Немых».
Вчера решение суда оглашалось уже в отсутствие стороны обвинения. Судья Вера Орлова согласилась с доводами представителей защиты обвиняемых о том, что в деле отсутствуют «заявления потерпевшей стороны» и «окончательные решения арбитражных судов в части незаконного распоряжения землей двух сельхозугодий» (эти дела будет рассматриваться в самарском областном арбитраже в декабре – „Ъ“). Состоятельным был признан и довод защиты о том, что поводом для прокурорской проверки послужил гражданско-правовой спор между мэрией Тольятти и СХЗАО «Россия», в то время как такие дела должны рассматриваться только в арбитражном суде. Кроме того, по мнению суда, Сергей Чижов вообще не мог быть привлечен к уголовной ответственности, так как на момент инкриминируемого ему превышения должностных полномочий он попросту не был наделен этими полномочиями. В итоге суд признал возбуждение уголовного дела и последующее за ним предъявление обвинения госпоже Немых и господину Чижову незаконными.
Теперь прокуратура должна либо отменить постановление о возбуждении уголовного дела, либо обжаловать решение Автозаводского суда в высшей судебной инстанции. Обвинитель Владимир Аникин заявил, что «пока нет копии судебного решения, прокуратура не может принять никакого решения». На вопрос „Ъ“, возможно ли после такого вердикта суда прекращение уголовного дела, господин Аникин отвечать отказался. По мнению Натальи Немых, это дело «кем-то заказано», но, кто является его заказчиком, она пока сказать не может.
НИКОЛАЙ СЕМЕНОВ История земельного дела В сентябре 2004 года прокуратура Самарской области возбудила уголовное дело по факту незаконного распоряжения мэрией Тольятти землей, принадлежащей совхозу СХЗАО «Россия» соседнего с городом Ставропольского района. В основу уголовного дела легли материалы проверки прокуратурой использования сельхозугодий в Ставропольском районе. По версии прокуратуры, очень многие участки земли, которые мэрия считала территорией города, на самом деле в черту Тольятти не входили. Это касалось не только пригородных земель, но и территорий, на которых расположены жилые кварталы. Мэрия в определении границ города руководствовалась постановлениями Совмина СССР от 1981 года и Малого совета 1992 года. Прокуратура же считает эти нормативные акты нелегитимными из-за того, что они не были опубликованы. В качестве фигурантов по этому делу проходят мэр Тольятти Николай Уткин, вице-мэр Николай Ренц, начальник управления земельных ресурсов тольяттинской мэрии Наталья Немых, ее бывший зам Сергей Чижов и другие тольяттинские чиновники.