Вчера Московский арбитражный суд принял решение перенести рассмотрение иска Федерального агентства связи (ФАС, Россвязь) к правительству Татарстана по поводу реорганизации государственного унитарного предприятия (ГУП) «Управление почтовой связи „Татарстан почтасы“» в Казань. В Татарстане расценили это как свою первую победу в споре. В свою очередь представители ФАС заявили, что уверены в успешном для себя исходе дела.
Представители Россвязи обосновали свои исковые требования тем, что правительство республики не имело право самостоятельно приватизировать «Татарстан почтасы», так как оно в рамках программы реформирования почтовой отрасли России (соответствующая концепция утверждена правительством РФ в 2003 году — „Ъ“) наравне с другими почтовыми предприятиями страны должно войти в состав ФГУП «Почта России». Кроме этого, в ФАС полагают, что реорганизация «Татарстан почтасы» нарушает требования федерального закона «О почтовой связи», в соответствии с которыми государственные организации почтовой связи могут быть основаны только на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и существовать только в форме ФГУП или ФГУ.
Вчера Арбитражный суд Москвы в ходе начавшихся предварительных слушаний по иску ФАС принял решение о переносе рассмотрения дела по месту подсудности — в Татарстан, в Арбитражный суд РТ.
Ответчики расценили решение суда как первую победу в начавшемся споре. «Мы с самого начала считали, что данный спор неподведомственен московскому арбитражу — это вытекает из общих правил арбитражного судопроизводства», — сказал „Ъ“ начальник правового управления МЗИО Александр Белов. «Поэтому у нас были основания подозревать московский суд в ангажированности и влиянии на него федеральных чиновников», — отметил он. Господин Белов сказал, что перенос дела в республику можно считать «процедурной победой» и теперь можно рассчитывать на «объективное его рассмотрение».
В Татарстане уверены также в том, что суд откажет в удовлетворении иска ФАС. «По заявленным требованиям Россвязи у суда не может быть оснований для удовлетворения их иска», — сказал „Ъ“ представитель ответчика Юлдаш Мусин. По его словам, вопрос о приватизации предприятия «полностью находился в компетенции республиканских органов и соответствовал федеральному закону о приватизации», поскольку имущество «Татарстан почтасы» являлось республиканской собственностью на основании межправительственного соглашения 1993 года, а также учредительных документов предприятия. В МЗИО считают, что республика не нарушала и закон «О почтовой связи», на который ссылаются федеральные чиновники. «Внесенные в этот закон изменения предусматривают возможность нахождения средств почтовой связи в собственности хозяйствующих субъектов», — отметил Александр Белов. Таким образом, «преобразование предприятия было направлено на приведение имущественных отношений „Татарстан почтасы“ в соответствие с данным законом, который действительно исключает возможность существования региональных унитарных почтовых предприятий, но не запрещает субъектам РФ эти предприятия приватизировать», — пояснил представитель МЗИО.
Впрочем, в ФАС ничего страшного для себя в переносе дела из Москвы в Казань не видят. Советник руководителя ФАС Павел Морозов вчера сказал „Ъ“, что агентство «готово отстаивать свои требования после того, как будет определена дата судебного заседания, и полностью уверено в том, что вне зависимости от географии рассмотрения иска суд примет решение в пользу ФАС».
У экспертов нет единого мнения в оценке прогнозов исхода спора. Управляющий партнер московской юридической компании «Добронравов и партнеры» Юрий Добронравов считает, что у ФАС немного шансов для победы в этом споре. «Для того чтобы доказать неправомерность решения правительства РТ о приватизации республиканского ГУП, сначала нужно опротестовать решение о передаче почтового предприятия в республиканскую собственность по соответствующему договору между центром и регионом», — сказал Юрий Добронравов. Другие эксперты считают, что ФАС может перенести свои аргументы во внесудебную плоскость. В 2006 году планируется приватизация ФГУП «Почта России», и не исключено, что Россвязь попытается договориться с республикой о передаче блокирующего или контрольного пакета акций «Татарстан почтасы» в российский почтовый холдинг.
ТАТЬЯНА КОРНЕЕВА