Пермская городская дума открыла осеннюю сессию. На первом пленарном заседании сессии депутаты выбрали нового главу города – им будет Эдуард Соснин, который сейчас возглавляет краевое минэкономразвития. Парламентарии рассмотрели также большой блок социальных вопросов. Дума оценила готовность образовательных учреждений к новому учебному году, продлила меры финансовой соцподдержки и заслушала доклад о реализации концессионного соглашения по муниципальным сетям водоснабжения.
Ключевым вопросом повестки стали выборы нового главы города. Этот пост был вакантным с конца июня – тогда Алексей Демкин, руководивший Пермью с 2020 года, досрочно подал в отставку в связи с переходом на работу в краевое правительство. На освободившуюся должность мэра Перми заявились 13 претендентов, из которых конкурсная комиссия в итоге выбрала двоих кандидатов – главу Ленинского района Перми Александра Русанова и Эдуарда Соснина, в настоящий момент возглавляющего министерство экономического развития Прикамья. Оба кандидата на пленарном заседании выступили перед депутатами и представили свои программы развития города.
Александр Русанов сделал акцент на эффективном расходовании бюджетных средств, поддержке малого и среднего бизнеса, повышении комфортности городской среды, развитии общественного транспорта и сети образовательных учреждений.
Программа Эдуарда Соснина тоже в основном сосредоточена на развитии экономики города и поддержке предпринимательства. Также он считает необходимым уделить особое внимание вопросам культуры и молодежной политики, расселению ветхого жилья.
Заслушав доклады кандидатов, депутаты провели голосование. Александр Русанов не набрал необходимого числа голосов. Эдуарда Соснина поддержали 24 депутата.
Церемония принесения присяги и вступления в должность нового главы города состоится 28 августа во Дворце молодежи.
Председатель Пермской думы Дмитрий Малютин от имени депутатского корпуса поздравил Эдуарда Соснина с избранием. «Это большой кредит доверия от депутатов. Надеюсь, что мы вместе с обновленной городской командой сможем решить главную задачу – сделать жизнь горожан как можно комфортнее и качественнее», – сказал Дмитрий Малютин.
Эдуард Соснин поблагодарил депутатов за оказанное доверие. «Это большая ответственность для меня. Уверен, что мы с депутатами будем работать слаженно и конструктивно, ведь жители города Перми должны знать, что их слушают, слышат и решают их проблемы. Готов к совместной работе на благо города», – подчеркнул Эдуард Соснин.
Затем начался час депутата, на котором было рассмотрено два больших вопроса. Первый из них – готовность образовательных организаций Перми к началу 2023/2024 учебного года. И. о. заместителя главы администрации города Юлия Овсянникова доложила, что 1 сентября начнут работать 100 школ, 78 детских садов и 14 учреждений дополнительного образования. Все объекты уже прошли приемку к началу занятий. Традиционно приоритетным направлением подготовки школ и детсадов к открытию остаются вопросы безопасности. «Все учебные организации сегодня соответствуют требованиям антитеррористической защищенности. В каждом учреждении есть автоматическая пожарная сигнализация, ограждение по периметру, наружное и внутреннее видеонаблюдение, система контроля управления доступом внутрь здания. Каждое образовательное заведение также имеет охрану и договор с Росгвардией», – рассказала представитель администрации.
Продолжается развитие сети образовательных организаций и совершенствование материально-технической базы. В 2023 году на эти цели в общей сложности будет направлено около 5 млрд руб. из бюджетов всех уровней. В частности, планируется завершить реконструкцию здания пермской кадетской школы на улице Целинной, 15, ввести в эксплуатацию новые корпуса гимназии №33 и школы дизайна «Точка».
Депутат Алексей Овчинников отметил, что ситуация со школами более или менее нормализовалась, однако в городе остается много старых детских садов в неудовлетворительном состоянии. «Мы с коллегами неоднократно просили проработать этот вопрос, увеличить бюджет на ремонт. Сделано что-то в этом направлении?» – поинтересовался Алексей Овчинников.
Юлия Овсянникова подтвердила, что ситуация с детсадами чуть хуже. «Бюджет города ограничен. Но мы рассчитываем, что сможем отремонтировать школы за счет средств, которые выделяются в рамках краевых и федеральных программ. На ближайшую трехлетку заявили на эти программы 39 образовательных учреждений. Если данные программы хорошо пойдут, у нас появится возможность перераспределять муниципальные средства на решение вопросов с детскими садами», – ответила и. о. замглавы города.
На часе депутата был также рассмотрен вопрос об исполнении обязательств по концессионному соглашению с ООО «НОВОГОР-Прикамье» в отношении муниципальных сетей водоснабжения и водоотведения. Соглашение было заключено в 2013 году сроком на 41 год. В рамках концессии компании передали 1191,5 км городских сетей водоснабжения и 1135,7 км сетей водоотведения. С начала действия соглашения по 2022 год включительно ООО вложило около 3,5 млрд руб. в реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения и около 2,7 млрд руб. в капитальный ремонт сетей. По итогам десяти лет концессионное соглашение исполнено на 103,5%. В период с 2023-го по 2027 год в рамках концессионных обязательств «НОВОГОР-Прикамье» планирует инвестировать еще 2,4 млрд руб.
Заместитель главы администрации города Перми Игорь Субботин отметил, что, несмотря на активное обновление сетей в рамках концессии, по состоянию на 1 января текущего года износ сетей водоснабжения составил более 70%, а сетей водоотведения – более 84%. Вместе с тем количество аварий на сетях ежегодно снижается. Так, если в 2019 году было зафиксировано 538 аварий, то в 2022-м – 270.
По оценке главного управляющего директора ООО «НОВОГОР-Прикамье» Сергея Касаткина, хотя число аварий и уменьшается, количество инцидентов на сетях все равно еще велико. «Мы понимаем, что в ближайшей перспективе необходимо больше внимания уделять сетям, поэтому компания разработала и согласовала с городом программу повышения надежности и бесперебойности работы систем водоснабжения и водоотведения», – пояснилруководитель. По этой программе планируется обновлять в среднем 20 км сетей в год. За счет привлечения федерального финансирования «НОВОГОР-Прикамье» планирует увеличить этот показатель еще на 8–10 км в год. Сергей Касаткин заявил также, что компания готова принять в свое управление дополнительное имущество – система водоснабжения и водоотведения города едина, поэтому технических сложностей с этим не возникнет.
«Концессионным соглашением предусмотрено, что в течение 25 дней после ввода объектов в эксплуатацию «НОВОГОР» проводит их кадастровый учет и передает в администрацию документы для регистрации права муниципальной собственности, – напомнил заместитель председателя Пермской думы Максим Спиридонов. – Как у нас эта работа выстроена?»
Сергей Касаткин сообщил, что работа ведется, но с некоторым нарушением сроков. «Это дорогая процедура, поэтому мы ее растягиваем с целью экономии и направления денег в работу на сетях. Кроме того, есть бюрократические сложности. Но мы эту работу постоянно осуществляем», – заверил представитель компании.
Депутаты уточнили также, какой объем финансирования необходим для приведения в нормативное состояние всех сетей города. Игорь Субботин ответил, что для этого требуется около 19 млрд руб., позже специалисты администрации готовы предоставить депутатам более точные расчеты.
Далее основная часть вопросов была посвящена добровольным социальным обязательствам города. Депутаты продлили такие меры поддержки жителей, как предоставление бесплатного питания школьникам младших классов и отдельным категориям учащихся, ежемесячные денежные выплаты студентам и учащимся, у которых есть дети в возрасте до полутора лет, присуждение премии «Золотой резерв». Были также продлены расходные обязательства по организации отдыха и оздоровления детей, социальной поддержке в случае рождения трех или более детей одновременно, единовременной выплате многодетным семьям взамен предоставления земельного участка, социальной поддержке жителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, компенсации расходов за проезд в медицинские организации на гемодиализ жителям с хронической почечной недостаточностью.
Подводя итоги заседания, Дмитрий Малютин отметил, что оно было непростым. «Но благодаря вдумчивой и последовательной работе депутатов, представителей администрации города и других участников заседания нам удалось рассмотреть все запланированные вопросы. Всего во время осенней сессии нам предстоит рассмотреть более 50 проектов правовых актов города, а также подготовить и утвердить бюджет Перми на 2024 год и плановый период 2025–2026 годов. Работы предстоит много. Желаю всем нам удачи в наступившем новом нормотворческом периоде», – резюмировал председатель Пермской думы.