Сегодня ЗакС Ленобласти проведет очередное пленарное заседание. Неделю назад местные депутаты решили последовать примеру городских коллег и проводить заседания не по вторникам, а по средам. Однако воскресные муниципальные выборы спутали им все карты — заседание сдвинули на четверг, чтобы депутаты успели проанализировать результаты голосования, а также договориться с губернатором Валерием Сердюковым о том, кто из них будет предлагать к назначению новых глав районов.
Один из ключевых вопросов повестки дня касается назначения членов так называемых конкурсных комиссий, которым в ближайшие недели придется определить кандидатов на замещение руководящих должностей в районах Ленобласти. Напомним, новая система муниципальной власти построена в регионе таким образом, что главы 17 муниципальных районов и города Сосновый Бор теперь не избираются жителями, а фактически назначаются исполнительной властью. Для этого в новом законе об органах местного самоуправления прописана следующая процедура: единственного кандидата на пост руководителя каждой районной администрации отбирает специальная конкурсная комиссия, состав которой на паритетных началах формируется губернатором и муниципальным советом района. А если совет не утвердит предложенную кандидатуру до 1 января 2006 года, его могут распустить по суду.
Понятно, что именно комиссии теперь являются главным рычагом воздействия на всю региональную политику. Согласно положению о комиссиях в каждую из них обязательно войдет по одному вице-губернатору. Еще на стадии подготовки муниципальных выборов губернатор Сердюков закрепил за каждым из своих заместителей по нескольку районов, и вполне логично, что теперь каждый "куратор" получил возможность влиять на выбор будущего руководителя территории. Кроме того, в комиссиях должны оказаться наиболее видные представители районной общественности, а также по одному депутату ЗакСа. Районов, а следовательно, и комиссий всего 18, а народных избранников почти 50. У каждого из них есть свой интерес к главам тех районов, на чьей территории расположены их избирательные округа. Именно от них зависит механизм распределения денег, которые каждый областной депутат получает из резервного губернаторского фонда на нужды округа (аналог "депутатской поправки" в ЗакСе Петербурга).
За два дня до "неурочного" пленарного заседания часть депутатского корпуса встречалась с Валерием Сердюковым и смогла ознакомиться с составом конкурсных комиссий. Дело в том, что выбор здесь полностью зависит от господина Сердюкова, а ЗакС лишь "процедурно утверждает" список. Встреча происходила в закрытом режиме. По неофициальной информации, мало кто из приглашенных на нее депутатов ушел недовольным — почти все попали в комиссии. При этом губернатор Сердюков недвусмысленно дал понять, что ни у его "выдвиженцев", ни у тех, кого в комиссии выдвинут муниципальные советы, не должно быть "своего мнения", когда придет черед рекомендовать ту или иную кандидатуру. Таким образом, главе исполнительной власти фактически еще до того, как сформированы муниципальные советы на уровне поселений (ожидается, что это произойдет в течение семи-десяти дней после выборов), удалось обеспечить беспроблемное утверждение на посты глав каждого района Ленобласти удобных ему людей.
АЛЕКСЕЙ СОБОЛЕВ