Предпринимателей разделят натрое

Как стало известно „Ъ“ администрация Волгограда внесла в горсовет проект постановления, в котором предлагается регулировать сбор единого налога на вмененный доход в зависимости от расположения предприятия малого бизнеса. С точки зрения чиновников, снижение налога для отдаленных от центра предприятий позволит не только снизить необоснованное налоговое бремя, но и получить дополнительный доход в городской бюджет за счет оживления малого бизнеса. Сами предприниматели снижение налога приветствуют, но хотели бы более избирательного подхода к его начислению.

Как стало известно „Ъ“, администрация Волгограда внесла в горсовет проект постановления, в котором предлагается исчислять корректирующий коэффициент базовой доходности (к2) в зависимости от меcтонахождения предприятий малого бизнеса. Постановление касается 12 видов предпринимательской деятельности, которые облагаются единым налогом на вмененный доход: оказание бытовых услуг, розничная торговля, общественное питание, автосервис и др.
Единый налог на вмененный доход (ЕНВД) — разновидность упрощенной системы налогообложения. При расчете базовой доходности применяется понижающий коэффициент к2 от 0,1 до 1, устанавливаемый региональным заксобранием. В Волгоградской области ЕНВД был введен в 1999 году. К2 на территории Волгограда по инициативе городских властей был установлен облдумой с 1 января 2005 года равным единице. Как пояснила „Ъ“ руководитель городского департамента экономики и инвестиций Любовь Черкасова, введенный с начала года налог оказался непосильным для многих предпринимателей, которые были вынуждены закрыть свой бизнес или уйти «в тень» . В результате недоимка сборов ЕНВД в городской бюджет за девять месяцев текущего года возросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 30 до 50 млн рублей. Поэтому, по словам госпожи Черкасовой, чиновники совместно с представителями волгоградского отделения «Опоры России» (Общественная организация малого и среднего бизнеса) проанализировали пропускную способность различных городских улиц и, соответственно, доходность расположенных на них торговых точек или предприятий обслуживания. В результате было решено разбить их на три категории по мере удаленности от центра района, установив регулирующий коэффициент к2, соответственно, 1, 0,9 и 0,75 на самой окраине района. «Хотя снижение ставок ЕНВД приведет к выпадающим доходам бюджета на сумму около 40 млн рублей, за счет оживления предпринимательской деятельности мы рассчитываем, что уже в следующем году сборы по единому налогу вырастут на 4,6% и составят 491,6 млн рублей», — сосчитала госпожа Черкасова.
Сами предприниматели, естественно, приветствуют снижение налогового бремени, но при этом рассчитывают на большее. «Если в Центральном районе Волгограда одна доходность, то в отдаленном Кировском — намного ниже, и здесь было бы логично вообще не применять первую категорию зонирования, то есть к2, равный единице», — сообщил вчера „Ъ“ исполнительный директор волгоградской «Опоры» Вячеслав Никитский. Кроме того, по его словам, и в пределах одного района можно было подойти к расположению торговых точек более избирательно. «Допустим, дом попадает в первую зону с коэффициентом 1, но ведь в магазинах, выходящих на улицу, торговля идет в два раза лучше, чем в выходящих во двор, — считает господин Никитский. — Мы надеемся это постановление в будущем еще отшлифовать».
При этом прогнозы представителей власти и бизнеса относительно ожидаемой эффективности предложенного зонирования несколько рознятся. Оно, по мнению господина Никитского, действительно поможет развиваться и легализоваться некоторым предпринимателям, но вряд ли сможет кардинально увеличить налоговые поступления в бюджет. «Ведь есть еще и дорогая аренда земли и помещений, и другие налоги, из-за которых предприниматель вынужден укрывать доходы или платить зарплату в конвертах», — отметил господин Никитский. А руководитель департамента экономики и инвестиций Любовь Черкасова оговорилась, что введение зонирования к2 — это эксперимент, который может быть продолжен или прекращен в зависимости от результатов.
Предполагается, что проект постановления об установлении дифференцированного коэффициента к2 на территории Волгограда может быть вынесен на заседание представительного органа уже 26 ок-тября.
ПАВЕЛ БАТУРИН