Коряко-камчатский раствор

В минувшую среду вечером президент РФ Владимир Путин встретился в Кремле с губернаторами Камчатской области и Корякского автономного округа (КАО) Михаилом Машковцевым и Олегом Кожемяко, а также с руководителями региональных парламентов Николаем Токманцевым и Ниной Солодяковой. Глава государства пытался выяснить у них за неделю до проведения референдума, посвященного объединению двух субъектов РФ, что это даст местным жителям. За нитью беседы руководителей федеральной и местной власти в Кремле следила МАРИНА ИЛЬЮЩЕНКО.

Спикер корякской думы Нина Солодякова стала единственной, кто поделился с президентом опасением «раствориться в проблемах Камчатки» ФОТО ВЯЧЕСЛАВА РЕУТОВА

В начале встречи Владимир Путин четко очертил круг вопросов, которые он был настроен обсудить: «Процесс объединения имеет смысл только в том случае, если мы создадим лучшие условия для решения проблем людей. Добьемся мы с вами объединением поставленной задачи или нет? И если да, то что конкретно нужно сделать в самое ближайшее время».
Первым на призыв президента откликнулся его полпред в ДФО Константин Пуликовский, прилетевший на эту встречу сразу после своего возвращения из Северной Кореи, где он принял участие в торжествах по случаю 60-летия Трудовой партии КНДР. «Первая и, наверное, самая трудная ситуация, которая заставила идти нас по этому пути (объединения.— „Ъ“), — это транспортные проблемы. Отделившись, КАО оказался отрезанным не просто от Большой земли, как дальневосточники говорят, но даже от Камчатского полуострова»,— начал полпред. «Петропавловск-Камчатский — порт, куда поступают все грузы, стал столицей другого субъекта, а Палана — нынешняя столица Корякии, просто была не обеспечена пополнением всех необходимых грузов — это топливо, продовольствие». «То есть это разделение было искусственным, по вашему мнению, и нанесло ущерб экономике и социальной сфере?»— попытался расшифровать полпредскую логистику президент. «Несомненно»,— как бы обрадовался подсказке господин Пуликовский. Он хотел еще что-то добавить, но Владимир Путин дал высказаться губернаторам-объединителям.
Губернатор Машковцев продолжил намеченную президентом тему искусственного отделения округа от области: «Это разделение в 1993 году было настолько искусственным, что только в 1995 было создано первое законодательное собрание. До этого как-то выборы не получались». «Единый хозяйственный комплекс даст возможность более эффективно использовать главное наше богатство — рыбу, чтобы не продавать сырье за рубеж, а выпускать продукцию на высшем мировом уровне»,— намекнул на грядущий рост ВВП после объединения Михаил Машковцев.
Спикер совета народных депутатов камчатской области Николай Токманцев, к которому обратился президент, как-то по-домашнему начал с собственной автобиографии: «Я родился в Корякии. И мой отец работал в Корякии почти полвека икорным мастером. Так что для меня этот отрыв вообще никак по-человечески не был понятен». «…По-живому отрезали, убрали и — выживайте, как хотите»,— как-то выстрадано почти физически констатировал господин Токманцев. И дополнил свой автобиографичный спич деталями из прошлого: «Когда у нас был крупный субъект, мы в 1990 году для Приморья вырастили 22 тыс. т картофеля. В Магадан отправили 5,5 тыс. т овощей. У нас самолет почти постоянно летал, мы в Якутию возили яйца. Сегодня все это развалилось, рухнуло».
«Как считают руководители Корякии?»— обратился Владимир Путин к назначенному им в марте 2005 года губернатору КАО Олегу Кожемяко. «Я думаю, что прошлогоднего топливно-энергетического кризиса не повторится. Безусловно, он подстегнул тех, кого коснулся, к тому, что именно объединение может быть основным действием, которое поможет разрешить эту проблему»,— сменил тему икорно-яичных дел на отопительно-объединительную господин Кожемяко. «Сейчас температурный режим какой у вас?»— живо поинтересовался президент. «Осень нормальная, достаточно теплая идет»,— рассказал о местной метеорологии глава Корякии.
После этого президент решил спросить, как к процессу объединения относятся депутаты. За парламентариев обоих регионов пришлось отвечать единственной молчавшей до этого — председателю думы КАО Нине Солодяковой. Она не была так оптимистична, как уже высказавшиеся. «Жители Корякии выказывают опасения, что при подготовке документов на федеральном уровне может случиться так, что мы, коряки, растворимся со своими проблемами в проблемах Камчатки. Поэтому очень большое значение сегодня придается обсуждению текстов проектов, которые готовятся»,— заступилась за аборигенов Камчатки госпожа Солодякова. Она предложила принять устав нового Камчатского края до того, как он будет образован. «Нужно сделать так, чтобы у людей не было никакого сомнения относительно того, где они будут жить и как они будут жить»,— закончила свое выступление спикер. Президент поддержал госпожу Солодякову: «Думаю, что это — правильное предложение. Нужно заранее проработать все эти документы и принять, с тем чтобы при формальном акте объединения все вопросы предварительного характера были полностью решены». Вероятно, теперь за оставшиеся до референдума десять дней местные законодатели будут вынуждены прописать устав Камчатского края.
Как объединятся Корякия и Камчатка
Впервые вопрос объединения двух регионов (до 1993 года Корякский округ, образованный в 1930 году, входил в состав Камчатки) был поднят в начале марта, когда камчатский губернатор Михаил Машковцев и секретарь политсовета камчатского отделения партии «Единая Россия» Дмитрий Повзнер договорились создать инициативную группу по проведению референдума о слиянии двух субъектов.
В середине марта господин Машковцев подписал обращение к жителям полуострова, призвав их принять активное участие в «проведении референдумов, сформировать и зарегистрировать инициативные группы, собрать необходимое количество подписей».
Сначала образованные в конце мая инициативные группы по организации референдума предложили вынести на всенародное обсуждение вопрос: «Согласны ли вы, чтобы Корякский автономный округ и Камчатская область объединились в новый субъект РФ — Камчатскую область (с Корякским автономным округом в ее составе как административно-территориальной единицей с особым статусом в части территорий традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера)?».
Депутаты Камчатской области признали этот вопрос соответствующим местному закону «О референдуме». Однако депутаты КАО выступили против такой формулировки (в КАО проживают не только коренные народы, но и люди других национальностей). В результате оба региональных парламента приняли новую редакцию вопроса, который звучит так: «Согласны ли вы, чтобы Камчатская область и Корякский автономный округ объединились в новый субъект РФ — Камчатский край, в составе которого Корякский автономный округ будет являться административно-территориальной единицей с особым статусом?».
Сам референдум по объединению был назначен на 23 октября 2005 года. Процесс слияния двух субъектов должен завершиться в декабре 2007 года, на это время запланированы выборы законодательной думы Камчатского края, который уже будет утверждать кандидатуру нового губернатора.