В пятницу в Женеве началась очередная серия двусторонних и многосторонних переговоров о присоединении России к Всемирной торговой организации (ВТО). Она продлится неделю, до 21 октября. Глава российской делегации, директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков перспективы этой серии оценивает сдержанно: до министерской конференции ВТО в Гонконге все переговоры завершить не удастся. Между тем Украина может вступить в ВТО раньше России.
Украинские переговорщики с ВТО, в отличие от российских, договорились почти со всеми странами, пожелавшими обсудить с Киевом условия доступа товаров и услуг. В Женеве, где находится штаб-квартира ВТО, утверждают, что украинцам осталось завершить всего лишь несколько двусторонних переговоров и провести последнее заседание многосторонней рабочей группы. Правда, генеральный директор ВТО Паскаль Лами сомневается, что все это украинцы (а русские тем более) успеют сделать до министерской конференции ВТО в Гонконге (она пройдет с 13 до 19 декабря). "Россия и Украина не смогут завершить все переговоры по вступлению в ВТО до конца этого года, им придется подождать еще немного",— заявил он вчера в Гонконге, где встречался с представителями местных неправительственных организаций. По мнению Паскаля Лами, лучшие шансы вступить в ВТО уже в декабре сохраняются пока у Саудовской Аравии.
Опасность украинского финишного рывка заключается в том, что Украина как новый член ВТО наверняка пожелает начать с Россией соответствующие двусторонние переговоры. Учитывая же то, что Украина, во-первых, один из крупнейших торговых партнеров России, а во-вторых, между двумя странами есть ряд серьезных торговых противоречий (украинцы, например, недовольны российскими ограничениями импорта украинских труб и сахара), то прогнозировать сроки окончания таких переговоров никто не возьмется. Ситуацию может спасти только украинская рада, которая затягивает принятие пакета законов, вводящих нормы ВТО в местный торговый режим. В частности, из-за того, что ряд партий призывают не спешить в ВТО, пока этот шаг не одобрят все национальные производители. Во всяком случае, именно об этом в последнее время заявляет лидер партии регионов Виктор Янукович.
Но так или иначе, перед российскими переговорщиками стоят куда более сложные задачи, чем перед украинскими. Прежде всего, неясно, когда же завершатся многосторонние переговоры по системным вопросам (например, по защите интеллектуальной собственности) в рамках рабочей группы по присоединению России к ВТО. По мнению господина Медведкова, они в лучшем случае завершатся к лету будущего года.
Очередное официальное заседание рабочей группы по присоединению России к ВТО намечено на 19 октября в Женеве. Но фактически многосторонние переговоры начнутся уже сегодня и продлятся до субботы. Предстоит обсудить прежде всего те разделы доклада рабочей группы об условиях вступления России в ВТО, в которых идет речь о таможенном регулировании. Удастся ли договориться, пока говорить сложно. Российские партнеры недовольны завышением таможенной стоимости импортных товаров и недостатком пунктов пропуска. Все это сказывается на конечной цене ввозимых товаров. Кроме того, в рамках рабочей группы обсудят фитосанитарные барьеры в торговле.
Максим Медведков возможные итоги многосторонней встречи оценивает пока более чем осторожно. В пятницу в Женеве он отметил, что "сейчас члены ВТО находятся под прессингом своих переговоров, которые идут в рамках дохийского раунда и в преддверии министерской конференции в Гонконге, поэтому мы будем работать по несколько сокращенной программе".
Более оптимистичен Максим Медведков по поводу двусторонних встреч. С бразильцами он обещал договориться обо всех спорных вопросах до предстоящего приезда в Москву их президента Луиса Инасиу Лула да Силва. С канадцами фактически договорились еще 12 октября (см. Ъ от 13 октября). Сейчас, в Женеве с ними предстоит обсудить лишь технические детали. В Женеве Максим Медведков встретится также с американцами, австралийцами и аргентинцами. В общем, главный российский переговорщик с ВТО надеется завершить все двусторонние переговоры до министерской конференции в Гонконге. Впрочем, он и здесь оставил себе путь для отступления: "Однако не все зависит от нас. Среди наших партнеров есть страны, которые могут иметь жесткую позицию по оставшимся вопросам, и это может привести к затягиванию переговоров".