Курилам наспех

Правительство России одобрило комплекс дополнительных мер по социально-экономической поддержке Курильских островов. Решено подготовить новую федеральную целевую программу (ФЦП) развития Курил до 2015 года. Как сообщил вчера губернатор Сахалина Иван Малахов по возвращении с заседания правительства, ФЦП будет защищена в Москве уже в начале 2006 года. На реализацию программы из госбюджета до 2015 года направят 15,6 млрд руб.

Губернатор Сахалинской области Иван Малахов (слева) лично и на месте убеждал министров правительства РФ (на фото справа — министр регразвития Владмир Яковлев) в необходимости увеличить объемы финансирования программы развития Курил ФОТО ПРЕСС-СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В минувший четверг правительство РФ рассмотрело вопрос «О комплексе дополнительных мер по социально-экономическому развитию Курильских островов». С начала 1990-х годов положение Курил постепенно ухудшалось: инфраструктура приходила в упадок, неуклонно росла безработица, из-за чего увеличивался отток населения. Хотя федеральный центр и предоставлял островам определенные преференции с льготными налоговым и таможенным режимами, а также упрощенным порядком осуществления экспортно-импортных операций, но, как отмечают сахалинские чиновники, «они не были реализованы в полной мере».
Наибольшие надежды возлагались на госпомощь по федеральной целевой программе (ФЦП) социально-экономического развития Курильских островов на 1994–2005 годы. Правда, и она не реализовала свои возможности. «В целом из запланированных 153 мероприятий программы фактически реализованы лишь 40. При этом 11 объектов находятся в стадии незавершенного строительства, для ввода в эксплуатацию которых необходимо 3,4 млрд руб.»,— проинформировали вчера в пресс-службе областной администрации. Для сравнения, в 2003 году объемы финансирования ФЦП составили только 203 млн руб., в 2004 году — 249 млн руб., в 2005 году — 225 млн руб.
Сахалинские власти неоднократно ставили перед федеральной властью вопрос об увеличении финансовой поддержки Курилам, настаивая на необходимости продлить действие ФЦП после 2005 года. Однако, судя по всему, только в нынешнем году обладминистрации удалось достичь прогресса.
Этим летом на островах побывали министр обороны Сергей Иванов, глава ФСБ Николай Патрушев, помощник президента РФ Александр Беглов. Увиденная там картина их отнюдь не обрадовала, о бедственном положении Курил было доложено президенту.
Открывший в четверг заседание правительства премьер Фрадков сначала предоставил коллегам высказаться по курильской проблеме. Министр регионального развития Владимир Яковлев констатировал, что «жизнь на островах находится в состоянии депрессии».
По его словам, социальная напряженность на Курилах наряду с активизацией Японии в вопросе о «северных территориях» угрожает национальной безопасности России. Чтобы поднять уровень жизни, нужно совершенствовать рыбохозяйственный комплекс, энергетику, транспорт и социальную сферу островов. По подсчетам господина Яковлева, в 2007–2010 годах объем финансирования программных мероприятий должен составлять не менее 2 млрд руб. в год.
Сергей Иванов предложил сделать Минобороны созаказчиком ФЦП по островам, поскольку все объекты транспортной инфраструктуры должны иметь и гражданское, и военное назначение. «Я недавно был на Курилах, погода была ясная, и нам с Иваном Павловичем (губернатор Малахов. — „Ъ“) случайно удалось приземлиться на Итурупе»,— сказал министр обороны и пояснил, что аэродром на этом острове не оборудован необходимыми средствами для посадки.
«Взлетно-посадочная полоса на Итурупе была построена японцами 60 лет назад и представляет из себя палубу авианосца, которая построена для того, чтобы камикадзе могли взлетать в одну сторону»,— сгустил краски господин Иванов.
Кроме того, добавил министр, на островах отсутствуют до сих пор причалы: «Как и в старину, все корабли — и гражданские, и военные — разгружаются, стоя на рейде, их разгружают на шлюпках».
Слово взял сам премьер, по его убеждению, ФЦП должна быть основана прежде всего на тех преимуществах, которые дают Курилы, то есть на морских биоресурсах: «Конечно, надо развивать энергетику, транспорт, социальную сферу и вкладывать туда значительные капиталы, но вот рыба — это первоочередные возможности, которые нам надо использовать».
В итоге правительство решило подготовить новую ФЦП и до 2015 года выделить на ее финансирование 15,6 млрд руб., именно такую сумму насчитало Министерство экономического развития. «Мы в течение двух недель должны получить распоряжение правительства об утверждении концепции развития Курильских островов и этим же распоряжением сделать саму программу по Курильским островам»,— сообщил вчера по возвращении из Москвы губернатор Иван Малахов. Глава Сахалина предположил, что в течение двух месяцев программа будет подготовлена и защищена в Москве в начале будущего года, что позволит включить ее в бюджет 2007 года.
«Это будет совершенно новая программа, которая поддержана Министерством экономического развития и Министерством обороны. Согласно ей будут возведены объекты инфраструктуры двойного назначения»,— проинформировал господин Малахов. «Мы достаточно много уделили времени приездам высоких гостей в этом году. Венцом этих отношений стало заседание правительства, где мы действительно были поддержаны, и это очень приятно»,— дал свою оценку губернатор.
ПАВЕЛ УСОВ