Единороссам не хватило доходов

Депутаты профильного комитета Волгоградской облдумы отклонили проект бюджета, предложенный обладминистрацией. По мнению народных избранников, исполнительная власть должна увеличить доходы региональной казны и сократить бюджетный дефицит. В то же время авторы проекта говорят о невозможности серьезной корректировки бюджета и считают, что он должен быть принят в нынешнем виде.

Вчера в Волгоградской областной думе состоялось заседание комитета по бюджету, налогам и финансам, на котором был рассмотрен проект областного бюджета на 2006 год. По словам председателя комитета Анатолия Бакулина, главное внимание при подготовке проекта бюджета к первому чтению было уделено серьезному дефициту областной казны. А рабочая группа, включающая как депутатов, так и чиновников, нашла способ увеличить доходную часть бюджета на 630 млн рублей. Львиную долю этой суммы — 420 млн рублей — было предложено собрать за счет предоставления платных услуг бюджетными учреждениями, например, лечебными или образовательными. Остальные средства, по расчетам контрольно-счетной палаты, можно получить, упорядочив сбор налогов на прибыль и имущество организаций.
Проект бюджета Волгоградской области на 2006 год предусматривает доходы в размере 25,2 млрд рублей, расходы — 27,5 млрд рублей, дефицит составляет 2,3 млрд рублей, или 11,6% к собственным доходам региональной казны без учета перечислений из федерального центра. В 2005 году доходы собственно областного бюджета составляли 17, 2 млрд рублей, расходы — 19 млрд рублей при дефиците 1,8 млрд рублей (13,7%). Однако большинству народных избранников бюджетный проект даже после предпринятой корректировки не показался убедительным. Так, по мнению депутата Владимира Попова, областная администрация не позволяет муниципальным образованиям увеличивать собственную доходную базу, «забирая собранные на местах налоги в областной бюджет и при этом еще ссылаясь на аналогичную политику федерального центра». «Надо увеличивать сбор налогов, работать с бизнесом, а не жаловаться», — заявил господин Попов и пояснил, что за бюджет в его нынешнем виде голосовать не будет. «Я пока не вижу, что кардинально нового и хорошего по сравнению с прошлым содержит нынешний бюджет», — поддержал коллегу коммунист Роман Гребенников и посоветовал не спешить с принятием закона.
Правда, с господином Гребенниковым не согласилось большинство его думских однопартийцев. «Увеличения доходов не предвидится, а дефицит еще далек от максимальных 15%, и на данном этапе нужно считаться с этими показателями», — заявила лидер фракции КПРФ Галина Поснова. «В бюджете, как никогда, учтены социальные расходы, например, предусмотрено повышение зарплаты бюджетникам на 37,5% и 126 млн рублей на питание учащимся из малообеспеченных семей», — похвалила проект бюджета Тамара Головачева, считающая, что закон нужно принимать в нынешнем виде.
В итоге за проект бюджета проголосовали лишь девять депутатов при пяти голосах «против» и пяти воздержавшихся. А поскольку для принятия положительного решения необходимо 17 голосов «за», профильный комитет фактически отклонил законопроект, не рекомендовав думе принимать его даже в первом чтении.
Впрочем, начальник главного финансово-казначейского управления обладминистрации Сергей Сазонов отнесся к этому достаточно спокойно. «Это все рабочие моменты, — прокомментировал он итог заседания, — будем работать над бюджетом вместе с депутатами». Правда, главный казначей региона выразил серьезные сомнения в том, что бюджет может быть серьезно скорректирован. «Контрольно-счетная палата при „нулевом“ чтении насчитала 1,3 млрд рублей дополнительных доходов, но сами же депутаты согласились, что это нереально», — отметил господин Сазонов. Он также напомнил, что если бюджет не будет принят до 1 января, то до его окончательного утверждения региону придется жить на 1/12 от областной казны 2005 года.
Ожидается, что окончательное решение судьбы проекта бюджета-2006 будет принято на завтрашнем заседании областной думы. Хотя уже вчера лидер на сегодня самой многочисленной фракции облдумы «Единая Россия» Виталий Шестаков заявил „Ъ“, что единороссы «бюджетом недовольны». Поэтому многие депутаты предсказывают, что проект в его сегодняшнем виде будет отклонен и для его корректировки придется создавать согласительную комиссию с участием областных чиновников.
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
ПАВЕЛ БАТУРИН