Вчера управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области признало ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» нарушившим закон «О конкуренции» в части злоупотребления доминирующим положением на рынке. Дело в отношении компании было возбуждено по заявлениям независимых владельцев АЗС, которые обвинили нефтетрейдера в повышении оптовых цен на бензин и удерживании розничных в мае этого года. Ответчиками по делу были также головная компания ЛУКОЙЛ и ее нефтеперерабатывающая «дочка» «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» (Кстовский НПЗ). Однако в их отношении дело было прекращено: антимонопольщики посчитали, что незаконной ценовой политикой занимался только «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт».
По информации УФАС, по итогам 2004 года доля группы компаний на нижегородском оптовом рынке нефтепродуктов была доминирующей и составила около 70%. Как пояснил начальник отдела антимонопольного контроля УФАС Игорь Девятайкин, такие выводы были сделаны на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области. Розничный рынок нефтепродуктов региона, по словам господина Девятайкина, состоит из 52 локальных розничных рынков, границы которых примерно соответствуют районным. «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» присутствует практически на всех из них, кроме Володарского, Воротынского и Сокольского районов, и в общей сложности занимает 48% розничного рынка.
В свою очередь представители компаний ЛУКОЙЛа настаивали на том, что неверно рассматривать совокупную долю, которую три компании занимают на рынке, так как каждая из них является самостоятельным хозяйствующим субъектом. По словам начальника планового управления ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» Михаила Созанова, в действительности доля его компании на розничном рынке «составляет менее 35%».
В то же время в ходе слушаний юристы ЛУКОЙЛа не стали отрицать, что оптовые и розничные цены на собственных АЗС компаний в апреле практически сравнялись. Но при этом претензии независимых предпринимателей были названы необоснованными. По данным представителей нефтяной компании, «кратковременное совпадение оптовых и розничных цен при нормальной хозяйственной деятельности не могло повлиять на положение дел предпринимателей», так как «убыток формируется не за один день». По словам Михаила Созанова, повышение оптовых цен было единственным способом избежать дефицита бензина в регионе в первой декаде мая, «когда на дорогах наблюдается весенний пик активности автомобилистов».
В итоге, заслушав аргументы ответчиков, комиссия УФАС прекратила дело в отношении ЛУКОЙЛа и ОАО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез». Антимонопольщики объясняют это тем, что решение о повышении оптовых цен и удерживании при этом розничных принимало ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт», а головная компания и нефтеперерабатывающий завод к этой ценовой политике отношения не имели. Таким образом, сбытовая «дочка» ЛУКОЙЛа была признана нарушившей закон «О конкуренции» в части злоупотребления доминирующим положением на рынке. «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукту» предписано перечислить в федеральный бюджет прибыль, полученную в результате нарушения антимонопольного законодательства. Как пояснили «Ъ» в УФАС, цифра будет уточнена в течение десяти дней, которые есть у управления для подготовки решения по делу.
Руководитель центра общественных связей ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» Даниил Смирнов не исключил, что компания будет обжаловать решение антимонопольного органа в арбитражном суде после того, как ознакомится с полным текстом решения: «Мы пока не знаем, в чем нас обвиняют. Полный текст решения будет у нас только через 10 дней».
ИРИНА НИКИТИНА
В чем обвиняют ЛУКОЙЛ и его «дочек»
Дело в отношении компаний по признакам нарушения п.1 ст.5 закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» («Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке») было возбуждено нижегородским управлением ФАС 23 мая. Основанием для возбуждения дела послужила коллективная жалоба владельцев независимых АЗС региона на действия нефтяной компании. Предприниматели жаловались на то, что нефтяная компания поставила их в невыгодные условия, установив розничные цены на своих АЗС ниже отпускных цен для оптовых покупателей. В результате нижегородские предприниматели, продавая бензин по ценам ниже закупочных, вынуждены были терпеть убытки.
В качестве подтверждения своей позиции предприниматели привели оптовые и розничные цены на нефтепродукты, производимые принадлежащим ЛУКОЙЛу Кстовским нефтеперерабатывающим заводом. Так, на момент подачи жалобы в апреле литр бензина Аи-80 на заводе стоил 11,16 руб., а на заправках ЛУКОЙЛа продавался по цене 11 руб. Аи-92 оптом стоил 13,6 руб. за литр, в розницу — 13,4 руб. Иная ситуация была только с дизтопливом, которое на заводе продавалось по цене 12,48 руб., а в розницу — 12,9 руб.
По данным независимых владельцев АЗС, в общей сложности с начала 2005 года ЛУКОЙЛ повышал оптовые цены на заводе 14 раз, при этом удерживая розничные цены на своих АЗС на одном уровне. Владельцы независимых АЗС указали на то, что розничная торговля ГСМ рентабельна при наценке 15-20% от стоимости. Однако установить такую наценку, оставаясь при этом конкурентоспособными, они не могут, поскольку 105 из почти 400 АЗС в Нижегородской области принадлежат ЛУКОЙЛу. Некоторые предприниматели опасались, что, если ситуация не изменится, им придется расстаться с автозаправочным бизнесом.