вертикаль власти
В субботу Владимир Путин внес на утверждение Ставропольской краевой думы кандидатуру действующего главы края Александра Черногорова, досрочно поставившего перед президентом вопрос о доверии. Хотя против его переутверждения ранее выступали местные единороссы, их оппоненты в краевой думе могут провести это решение и собственными силами. Но если партия власти все же проголосует против, это станет первым случаем, когда единороссы отказались утверждать выдвинутого президентом главу региона.
Хотя в случае досрочной постановки губернатором вопроса о доверии президент, согласно федеральному законодательству, должен определиться с судьбой главы региона в течение недели, Александру Черногорову пришлось ждать вестей из Кремля в течение почти месяца. Вопрос о доверии господин Черногоров, губернаторские полномочия которого истекают в декабре этого года, поставил перед президентом еще 26 сентября. По неофициальной информации, этому шагу предшествовала личная встреча господина Черногорова с Владимиром Путиным в Сочи, на которой глава края якобы уже получил кредит доверия.
Однако в судьбу губернатора неожиданно вмешалась жительница ставропольского хутора Дягтеревский Людмила Караченцева, которая во время прямой линии с президентом пожаловалась господину Путину на отсутствие в хуторе водопровода. Президент тут же заявил, что не подпишет документы на господина Черногорова, пока водопровод не будет построен. После этого из краевого бюджета в срочном порядке было выделено 70 млн рублей и водопровод был введен в строй, о чем ставропольский губернатор, как сообщал Ъ в предыдущем номере, лично отчитался перед главой государства на встрече в минувшую пятницу. Судя по принятому Владимиром Путиным в субботу решению, отчет господина Черногорова его устроил.
Сегодня руководство Ставропольской краевой думы должно определиться с датой рассмотрения вопроса об утверждении представления президента. Однако ясности с тем, каким будет решение народных избранников, пока нет.
Всего в краевом парламенте 25 депутатов, разделенных на 4 партийные фракции. Крупнейшей (десять депутатов) является фракция "Единой России", в которой состоит и председатель думы Юрий Гонтарь. Еще шесть депутатов представляют КПРФ, четверо парламентариев в марте 2005 года образовали фракцию Аграрной партии, которая в целом поддерживает КПРФ. Наконец, пять депутатов в июле 2005-го объединились во фракцию Российской партии жизни (РПЖ).
За кого будут голосовать коммунисты и аграрии, уже точно известно: они безоговорочно поддерживают кандидатуру Александра Черногорова. "Мы хорошо знаем все достоинства и недостатки нашего губернатора,— пояснила Ъ первый заместитель председателя краевой думы Любовь Волошина (КПРФ).— Из недостатков — это подбор команды и исполнительская дисциплина, которая пока хромает в правительстве. Но губернатор прежде всего патриот своей земли, и он смог обеспечить стабильность и отсутствие в крае национальных конфликтов, а это многого стоит".
А вот о том, как будет голосовать "Единая Россия", пока говорить сложно. С одной стороны, единороссы были единственными, кто 27 сентября в ходе консультаций полпреда президента в Южном федеральном округе Дмитрия Козака с представителями краевой общественности выступил однозначно против кандидатуры действующего главы крайадминистрации. Секретарь регионального политсовета партии Юрий Тыртышов заявил, что при нынешней власти край стал жить беднее, бюджет обеспечивается не более чем на 80% от необходимого, в регионе высокий уровень цен и низкие зарплаты, к тому же губернатор не может наладить диалог с партиями, в том числе и с "Единой Россией". Более того, в разгар "водопроводной эпопеи" единороссы успели выдвинуть на пост губернатора собственного кандидата — Юрия Тыртышова. А на прошлой неделе член фракции Михаил Кузьмин заявил "Интерфаксу", что его коллеги не намерены поддерживать кандидатуру Александра Черногорова в случае ее внесения президентом.
С другой стороны, ни для кого в краевой думе не секрет, что в самой фракции "Единая Россия" нет единого мнения по поводу кандидатуры действующего губернатора. Например, спикер Гонтарь в ходе тех же консультаций с полпредом Козаком говорил, что депутаты готовы разделить ответственность и утвердить Александра Черногорова в должности, если президент представит его кандидатуру на утверждение. К тому же на членов фракции наверняка будет оказано определенное давление со стороны центрального партийного руководства, которое вряд ли хочет, чтобы ставропольские единороссы стали первыми представителями партии власти в региональных парламентах, отказавшимися поддержать выбор президента. Видимо, поэтому вчера от каких бы то ни было комментариев Ъ представители фракции "Единая Россия" в краевой думе уклонились.
В этой ситуации ключевую роль в голосовании по губернатору могут сыграть члены фракции РПЖ, в случае лояльности которых господин Черногоров получит желанное большинство в 13 голосов и без поддержки единороссов. Пока жизненцы, похоже, склоняются к тому, чтобы согласиться с предложением президента. "На встрече с представителем президента руководитель нашей фракции Константин Храмов заявил, что фракция будет голосовать за ту кандидатуру, которую нам представит президент. Поэтому мы будем за утверждение Александра Черногорова главой администрации края",— пояснил вчера Ъ член фракции Анатолий Батурин.