гражданское общество
В пятницу в Москве состоялось рабочее заседание членов Общественной палаты, на котором они обсудили критерии отбора заявок, поступающих от общероссийских общественных организаций для формирования второй трети палаты. Участники заседания не исключают, что обратятся с запросом в регистрационную палату Минюста РФ для проверки достоверности сведений, представленных организациями.
В заседании приняли участие 14 человек из числа тех 42 членов палаты, которых 28 сентября назначил Владимир Путин своим указом. Присутствовали, в частности, руководители групп, курирующие семь федеральных округов, а также рабочей группы, которая отвечает за организацию голосования по отбору выдвиженцев общероссийских объединений.
28 октября завершается прием заявок от общественных организаций, желающих делегировать своих членов в Общественную палату. После этого действующие члены палаты в течение месяца выберут из поступивших кандидатур 42 наиболее достойные, которые будут представлять в палате общероссийские организации. Еще 42 общественника будут позднее отобраны уже 84 членами палаты из числа кандидатов, выдвинутых окружными конференциями представителей региональных организаций. Процесс формирования палаты должен завершиться к концу года.
По сведениям Ъ, на заседании в пятницу планировалось просмотреть уже поступившие заявки на предмет комплектности документов (анкеты, свидетельство о госрегистрации организации и сведения о ее деятельности), поскольку неполный пакет документов является формальным основанием для отказа в дальнейшем участии. Но из-за того, что в пятницу перед участниками заседания были выложены заявки более чем от 400 организаций, ознакомление получилось частичным. Заодно члены палаты обсудили вопрос о том, как фильтровать тех участников, комплект документов которых окажется полным. Решили, что самым надежным методом является количественный: поскольку каждая общероссийская организация должна в соответствии с законодательством иметь отделения более чем в половине субъектов РФ, члены палаты намерены проверить достоверность сведений, содержащихся в присланных документах. Как заявил Ъ глава рабочей группы по отбору общероссийских объединений адвокат Анатолий Кучерена, он не исключает, что члены палаты сделают официальный запрос в органы регистрации Минюста РФ. "Будет 100 заявок или 1000 — мы будем голосовать по всем, но все они должны соответствовать требованиям закона",— заявил Ъ господин Кучерена.
Впрочем, некоторые члены палаты предложили подходить к отбору менее формально: они напомнили, что среди организаций есть и такие, кто имеет отделения в половине субъектов лишь декларативно, а на деле работу ведут два-три отделения по всей России. Для выявления "мертвых душ" предлагали привлекать активистов региональных отделений тех организаций, которые уже имеют своих представителей среди "президентских" членов палаты. Кроме того, встал вопрос о том, что первично для окончательного отбора — сама организация и ее авторитет или личность выдвинутого ею делегата. "Я считаю, что если это мощное лицо, у него не может быть дохлой организации. И наоборот: если организация авторитетная, а возглавляет ее непонятно кто, значит, это зицпредседатель, а за ним стоят другие",— заявила Ъ глава Института проблем гражданского общества, член палаты Мария Слободская.
Впрочем, окончательного решения по поводу критериев отбора пока не принято. Лишь в начальной стадии обсуждения оказался и проект регламента, который также планировалось рассмотреть в пятницу. Выяснилось, что проект был разослан не всем членам палаты и не все, кто его получил, успели с ним ознакомиться. Один из авторов проекта господин Кучерена заявил Ъ, что "это нормально", поскольку обсуждаться всерьез регламент будет только тогда, когда будут избраны все члены Общественной палаты. Тем не менее у членов, ознакомившихся с проектом, уже возникли предложения о внесении поправок. К примеру, президент международной общественной благотворительной организации "Международный женский центр 'Будущее женщины'" Александра Очирова полагает, что структура комиссий Общественной палаты ни в коем случае не должна дублировать структуру Госдумы или Совета федерации.