Как стало известно «Ъ», мэрия Нижнего Новгорода выдала компании «Аэрофьюэлз-Нижний Новгород» разрешение на проектирование топливозаправочного комплекса (ТЗК) на территории нижегородского аэропорта. Фактически к этому мэрию подтолкнуло решение областного арбитража, вслед за управлением антимонопольной службы, обязавшего горадминистрацию выделить компании участок под строительство ТЗК. Антимонопольщики признают, что разрешение на проектирование является необходимым, но промежуточным этапом для получения разрешения на землю.
Ъ ООО «Аэрофьюэлз-Нижний Новгород» входит в группу компаний «Аэрофьюэлз» (Москва), которая является одним из крупнейших операторов российского рынка обеспечения топливом воздушных судов. По данным самой группы компаний, «Аэрофьюэлз» обеспечивает заправки авиатопливом более 50 российских авиакомпаний в аэропортах 17 городов. Дочерняя структура в Нижнем была создана с целью реализации проекта по строительству на территории нижегородского аэропорта топливозаправочного комплекса.
Пока единственным заправщиком на территории нижегородского аэропорта остается компания «НОРСИ-авиа», одним из основных акционеров которой является «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт». В 2002 году о намерениях построить топливозаправочный комплекс (ТЗК) на территории аэропорта заявила компания «Аэрофьюэлз», однако в течение двух лет мэрия фактически отказывала ей в выделении участка. Как пояснили в «Аэрофьюэлзе», в последний раз накануне заседания инвестиционной комиссии мэрия отказала компании, сославшись на обращение «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукта», которая попросила провести конкурс на земельный участок. Подозревая муниципалитет в лояльности к нефтяной компании, «Аэрофьюэлз» обратился в антимонопольное ведомство с жалобой на действия мэрии.
В начале марта текущего года управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Нижегородской области признало муниципалитет нарушившим законодательство и обязало предоставить участок «Аэрофьюэлзу» без проведения конкурса. Между тем от проведения конкурса мэрия не отказалась и принялась оспаривать решение УФАС в арбитраже. 27 июня арбитражный суд Нижегородской области не удовлетворил иск администрации Нижнего о признании недействительным предписания УФАС. 7 сентября апелляционная инстанция оставила в силе решение суда первой инстанции.
Как признают в «Аэрофьюэлзе», фактически именно эти решения арбитража обязали мэрию дать разрешение на проектирование. Как сообщил «Ъ» вчера Аркадий Пастушков, на проектирование комплекса на земельном участке площадью 2 га планирует потратить примерно $200 тыс. По словам Аркадия Пастушкова, основной вопрос, который будет рассматриваться компанией при проектировании ТЗК, — замена основного питающего фидера аэропорта.
Тот факт, что разрешение на проектирование является необходимым, но промежуточным этапом для получения разрешения на землю, подтвердили и в мэрии Нижнего Новгорода.
По словам начальника отдела правовой экспертизы и договорной работы департамента правовой работы администрации Нижнего Новгорода Андрея Юрченкова, мэрия «еще не исчерпала все возможности для обжалования решения арбитражного суда», поэтому выдачу разрешения на проектирование ТЗК «Аэрофьюэлзу» можно считать «технической процедурой».
Начальник отдела антимонопольного контроля УФАС Игорь Девятайкин подтвердил «Ъ», что мэрия может обжаловать решение апелляционной инстанции в двухмесячный срок со дня его оглашения решения, то есть до 7 ноября: «При определенных обстоятельствах городская администрация может отозвать свое распоряжение о разрешении проектирования в любой, соответствующий этим обстоятельствам момент». «Тот факт, что земельный участок зарезервирован за обществом на период проектирования, не является гарантией того, что в результате этот участок будет выделен именно этой компании», — пояснил господин Девятайкин. По его словам, разрешение на проектирование является лишь необходимым этапом для получения разрешения на землю: «Это подвижка, но радоваться пока рано».
«Ъ» следит за развитием событий.
МАРИЯ КУЗНЕЦОВА