власть и бизнес
Росприроднадзор выдал предписание о приостановке строительства в Рузском районе Подмосковья завода компании LG (проект оценивается в $100 млн) в связи с нарушениями природоохранного законодательства. Несколько дней назад с аналогичной мотивировкой была остановлена работа фабрики кондитерского концерна Perfetti Van Melle в Истринском районе. Эксперты считают, что действия властей нанесут серьезный ущерб инвестиционной привлекательности Подмосковья, где сосредоточен целый ряд производств крупных иностранных компаний.
Как сообщили Ъ в Росприроднадзоре, проверка строительства предприятия ООО "ЛГ Электроникс РУС" в Рузском районе проходила в сентябре. "В ходе проверки компания-подрядчик Bovis Land Lease не предоставила договор аренды или свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 49 га, а также проект строительства и акты экологической экспертизы",— сообщил замглавы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Олег Митволь. По его словам, сейчас Росприроднадзор проводит оценку ущерба, причиненного строителями окружающей среде — в частности, природоохранное ведомство уже выявило незаконную вырубку деревьев и кустарников. "По нашим оценкам, размер ущерба превысит 500 тыс. руб. и у прокуратуры будут основания возбудить уголовное дело против подрядчика по факту нарушения природоохранного законодательства",— отмечают в Росприроднадзоре.
В самой LG вчера заявили, что никаких проблем со строительством заводского комплекса под Рузой не видят. Аналогичную позицию занимает и руководство российского представительства компании Bovis Land Lease. "Мы никаких деревьев не вырубали, и все экологические согласования у нас есть",— заявил представитель компании Михаил Тягай.
Господин Митволь, в свою очередь, заявляет, что компания-подрядчик "по факту не выполняет выданное Росприроднадзором предписание". Поэтому его ведомство сейчас готовит документы для обращения в прокуратуру с просьбой дать правовую оценку деятельности подрядчика. После этого, полагают в Росприроднадзоре, прокуратура возбудит уголовное дело по факту нарушения законодательства и направит его в суд, который остановит строительство своим решением.
Производственный комплекс LG, состоящий из заводов холодильников, стиральных машин, телевизионного оборудования и аудио- и видеотехники, начали строить летом этого года. Завершить проект общей стоимостью $100 млн планируется в марте--апреле 2006 года. Мощность комплекса должна составить 4 млн единиц техники в год. До сих пор застройщики успели лишь огородить 27,7 га участка, подвести временные дороги к стройке и выкопать несколько котлованов под фундамент корпусов предприятий. В связи с этим эксперты отмечают, что приостановка строительства создаст LG дополнительные проблемы даже в том случае, если конфликт с Росприроднадзором будет быстро улажен. "Строительство самого сложного первого этапа придется вести в зимних условиях, и, соответственно, это приведет к росту затрат на заработную плату, энергоресурсы и прочее,— отмечает директор отдела складской и индустриальной недвижимости компании Knight Frank Роман Бурцев.— В среднем срыв плана по строительству увеличит стоимость того объема работ, который будет вестись в зимнее время, на 10-20%".
В большинстве западных компаний--производителей бытовой техники не хотят официально комментировать ситуацию вокруг завода LG. Неофициально же они отмечают непоследовательность действий российских властей. "Месяц назад Федеральная таможенная служба фактически потребовала от нас перейти на прямой импорт, чтобы впоследствии мы пришли в Россию со своими складами, а позднее активнее стали бы развивать здесь собственные производства,— говорит представитель одной из японских компаний--производителей электроники.— Однако теперь мы видим, каково отношение федеральных властей к тем инвесторам, которые одними из первых решили укрепить свои позиции на рынке с помощью собственных предприятий".
Почти одновременно с предъявлением претензий к строительству завода LG Росприроднадзор остановил работу фабрики голландско-итальянского концерна Perfetti Van Melle в Истринском районе Подмосковья. Фабрика до сих пор не работает, на ней даже выключены все телефоны (см. справку на стр. 17). Комментируя эти действия природоохранного ведомства, эксперты говорят, что они приведут к снижению инвестиционной привлекательности Подмосковья, где сосредоточены основные производственные мощности иностранных компаний, работающих в потребительском секторе и в России в целом. "LG всегда была лояльным инвестором к России, готовым вкладывать значительные средства в ее экономику, и довольно странно, что именно этой компании были предъявлены претензии со стороны Минприроды,— говорит аналитик ИК 'Финам' Владислав Кочетков.— В первую очередь от действий ведомства пострадает имидж Подмосковья, который раньше считался стабильным регионом для стратегических инвестиций". "Инвестиции иностранных компаний для таких районов — это единственная возможность улучшить благосостояние их жителей,— соглашается председатель совета директоров компании a2z Marketing Андрей Стась.— И позиция некоторых представителей федеральных властей, мешающая развитию предприятий иностранных компаний, выглядит по крайней мере странно".
Юристы между тем отмечают, что и LG и Perfetti Van Melle будет сложно оспорить действия Росприроднадзора. "В данном случае действия природоохранных структур вполне законны. Они имеют право приостанавливать действие предприятий или их строительства не только в связи с уже причиненным ущербом, но и даже в связи с угрозой его возникновения",— объясняет управляющий партнер юридической компании "Добронравов и партнеры" Юрий Добронравов.