Вчера мэр Кургана Анатолий Ельчанинов подписал постановление, согласно которому любые акции протеста можно проводить только в одном месте — на безымянном острове в излучине Тобола. Городские власти надеются таким образом избежать беспорядков в ходе общественных мероприятий. Федерация профсоюзов Курганской области заявила, что постановление мэра противоречит федеральному закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и, возможно, будет опротестовано в суде.
Как пояснила пресс-секретарь главы города Жанна Чумакова, это «решение призвано обеспечить безопасность населения при проведении мероприятий с большим количеством участников». По мнению городских властей, проведение митингов, пикетов, шествий и демонстраций на острове «сводит до минимума вероятность возникновения массовых беспорядков».
Как пояснили в горадминистрации, поводом для появления постановления стал митинг, прошедший 12 октября по инициативе Федерации профсоюзов Курганской области и профсоюза «Защита-Курган». На нем планировалось огласить обращение работников образования к администрации города, в котором педагоги требовали выплаты заработной платы, задолженность по которой превышает 2 месяца. Небольшое мероприятие вылилось в мощную акцию протеста, в которой приняли участие 3 тыс. жителей города. Учителя, воспитатели детских садов и других учреждений образования на два часа перекрыли движение на центральной площади Кургана — площади Ленина. Митингующих удалось остановить только после вмешательства сотрудников милиции, которые попросили собравшихся освободить проезжую часть. Несмотря на то, что педагоги прислушались к просьбе сотрудников милиции и спокойно разошлись, в горадминистрации расценили случившееся как «массовые беспорядки», и руководство Кургана поручило Департаменту социальной политики мэрии подготовить постановление, регламентирующее проведение подобных акций.
Постановление мэра сразу же вызвало протест со стороны Федерации профсоюзов Курганской области, являвшейся одним из организаторов акции 12 октября. Заместитель председателя федерации Сергей Кузнецов заявил корреспонденту „Ъ“, что, по его мнению, запретив проводить митинги в центре города, администрация сознательно «загнала профсоюзы на остров», чтобы курганцы не принимали участия в митингах. Поэтому профсоюзы не собираются подчиняться распоряжению городских властей и уже в начале ноября планируют провести очередной митинг в центре города на площади Ленина. Заявка на его проведение уже передана в горадминистрацию. Также о своем желании провести публичное мероприятие в центре города заявили региональное отделение КПРФ (7 ноября, демонстрация) и общественное движение «Духовно-историческое и культурное возрождение Зауралья» (30 октября, митинг). Официального отказа ни одна из организаций в настоящий момент не получила. Как заявил „Ъ“ Сергей Кузнецов, если профсоюзам не разрешат провести митинг, они готовы опротестовать постановление мэра в суде.
С представителями профсоюза согласился и юрист екатеринбургской правозащитной организации «Сутяжник» Роман Кочанов, заметивший, что, по его мнению, ограничения, введенные мэром, противоречат федеральному закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». В свою очередь, городские власти Кургана утверждают, что уверены в своей правоте и уже отправили постановление на экспертизу в областную прокуратуру. По данным „Ъ“, проверка соответствия постановления № 3633 «О проведении публичных и культурно-массовых мероприятий» федеральному законодательству будет проведена сегодня.
„Ъ“ сообщит об итогах проверки.
ДМИТРИЙ КАРМАНОВ