Вчера прошло второе заседание Думы Нижнего Новгорода, на котором депутаты формировали постоянные комиссии и распределяли посты их председателей. «Единой России», несмотря на очевидный численный перевес, не удалось осуществить тотальный захват портфелей: члены партии и сочувствующие возглавили лишь пять комиссий из десяти, а одну вообще не удалось сформировать. После провала на выборах спикера это вторая неудача «партии власти» в новой гордуме.
Количество постоянных комиссий на предварительных заседаниях планировалось сократить с девяти чуть ли не до пяти, но на заседании была озвучена уже другая точка зрения. Заместитель спикера гордумы Андрей Осипенко огласил список из десяти комиссий: по бюджету и налогам; по имуществу и земельным отношениям; по транспорту и связи; по городскому хозяйству; по строительству и архитектуре; по образованию, культуре и спорту; по территориальному общественному самоуправлению и взаимодействию со СМИ; по здравоохранению и соцзащите; по законности и депутатской этике. Впрочем, господин Осипенко тут же отметил, что депутаты уже начали прохладно относиться к собственным обязанностям и не спешат распределяться по комиссиям, хотя у них была на это целая неделя. Согласно регламенту, депутат может работать сразу не более чем в двух комиссиях. Нерадивых народных избранников попросили на месте определиться с собственными желаниями.
Пока депутаты разбирались со структурой гордумы, мэр Вадим Булавинов рассказал о новой структуре мэрии. По словам градоначальника, изменений мало и они не являются кардинальными. Городское управление ГО и ЧС вошло в состав комитета по делам военнослужащих и работе с правоохранительными органами. По требованию федерального закона мэрия обзаведется собственным контрольно-ревизионным управлением, которое будет следить за целевым использованием бюджетных средств. Главный городской архитектор, «как человек творческий», получит статус заместителя мэра и будет дистанцироваться от департамента строительства и архитектуры, а департаменту останется «чисто техническая работа».
Правда, такое разделение функций вызвало недовольство у депутатов, имеющих строительный бизнес, но мэр попросил их успокоиться. Вадим Булавинов доказывал им, что «все будет хорошо», а время прохождения документов по согласованию строительства даже сократится. Управление делами мэрии сольется с правовым, так как, на взгляд мэра, они дублировали друг друга. Департамент по промышленной политике и внешнеэкономическим связям станет отделом в структуре департамента экономики. «Сегодня у нас практически нет прав и полномочий по регулированию этих сфер, все забрала область, а потому нецелесообразно держать департамент, выдавать им мигалки и секретарш», — подчеркнул мэр.
Перед голосованием по новой структуре мэрии депутат Александр Бочкарев предложил Вадиму Булавинову «вместе формировать структуру». Это вызвало у мэра приступ недовольства. «Ну конечно, это мне работать со структурой, а не вам. И вы же потом будете с меня спрашивать», — увещевал депутатов господин Булавинов. Депутат Бочкарев воскликнул, что мэр уже начал давить на депутатский корпус. «Вы со своей структурой можете хоть три недели определяться, а мне надо людей на работу принимать и зарплату платить!» — терял терпение глава города. После этого аргумента депутаты единогласно утвердили структуру администрации.
Гораздо придирчивее народные избранники отнеслись к формированию комиссий гордумы. Самой популярной оказалась комиссия по строительству и архитектуре, куда записалось 17 человек. А вот комиссия по законности, регламенту и депутатской этике вообще не пользовалась спросом. В итоге только восемь из десяти комиссий обрели своих председателей. Комиссию по строительству возглавил один из крупнейших участников нижегородского рынка недвижимости, гендиректор ГК «Столица Нижний» Олег Сорокин. Контроль над ключевой бюджетной комиссией получили единороссы: ее возглавила депутат-списочница Ирина Семашко, вытеснившая на пост заместителя бывшего главу комиссии коммуниста Владимира Паченова. Комиссию по имуществу и земельным отношениям возглавил лидер регионального отделения Российской партии пенсионеров Александр Бочкарев. Вопросы транспорта и связи оказались в ведении Алексея Гойхмана. Комиссией по городскому хозяйству будет руководить глава ДЭЗа Сормовского района Николай Шумилков. Ольга Шумакова, решившая после выборов перейти под крыло «Единой России», стала председателем комиссии по образованию, культуре и спорту. Территориальным общественным самоуправлением, взаимодействием с общественными организациями и СМИ в качестве председателя комиссии займется журналист Дмитрий Анисимов. Комиссия по здравоохранению выдвинула сразу две кандидатуры на пост председателя — Александра Разумовского и Юрия Ежова. Борьбу за статус председателя комиссии член регионального политсовета «Единой России» Юрий Ежов проиграл.
Таким образом, тотальный захват руководящих постов единороссами так и не состоялся, хотя их фракция в гордуме имеет явное численное преимущество, составляя 30 человек. Из десяти комиссий, которые изначально предполагалось создать, «партии власти» досталось лишь пять. Правда, глава комиссии по здравоохранению Александр Разумовский обещал вскоре написать заявление о вступлении во фракцию ЕР.
Без председателей осталась комиссия по экономике — кандидат в ее председатели Дмитрий Бирман отсутствовал в Нижнем Новгороде, и решение отложили. Комиссия по законности и депутатской этике, где пожелал работать только депутат Владимир Шанин, тоже соответственно осталась без руководителя, поскольку не была сформирована (в постоянной комиссии должны работать не менее трех депутатов). Господин Шанин вынужден был мигрировать в комиссию по здравоохранению.
Зато волеизъявление по кандидатуре первого вице-мэра Сергея Гладышева у депутатов прошло гладко. Его утвердили единогласно.
ЮЛИЯ СУХОНИНА