Как стало известно «Ъ», холдинг «Евроцемент груп» в арбитражном суде Нижегородской области оспаривает требования местного управления ФАС (УФАС) предоставить информацию об оптовых ценах на цемент на региональном рынке. Такие запросы были направлены областным УФАС в местное сбытовое подразделение холдинга в рамках рассмотрения дела в отношении «Евроцемент груп» Федеральной антимонопольной службой. Холдинг посчитал требования УФАС «необоснованным вмешательством в частные дела компании». В свою очередь антимонопольщики считают, что по закону хозяйствующие субъекты обязаны представлять такие документы по первому требованию надзорных органов.
Ъ ОАО «Евроцемент груп» специализируется на производстве и реализации всех видов цемента. В его состав входят 15 цементных заводов, в том числе два на Украине. По оценкам аналитиков, холдинг контролирует 46% всех цементных производственных мощностей в стране, в том числе 81% — в Центральном федеральном округе. Более 55% акций «Евроцемент груп» принадлежат структурам предпринимателя Филарета Гальчева. В начале 2005 года «Евроцемент груп» приобрел пять цементных заводов группы «Интеко», подконтрольной супруге мэра Москвы Елене Батуриной, и контрольные пакеты акций двух заводов, ранее принадлежавших строительному холдингу СУ-155. В итоге доля «Евроцемент груп» на российском рынке цемента превысила 40%. Холдинг имеет более 25 сбытовых подразделений, в том числе одно в Нижнем Новгороде.
Как пояснили в управлении ФАС, мониторинг оптовых цен на цемент в регионах был начат по поручению руководителя Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева. Данные о региональных ценах на цементную продукцию ФАС затребовала в рамках рассмотрения дела в отношении ОАО «Евроцемент груп» по признакам нарушения п. 1 ст. 5 ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» («Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке»). В соответствии с распоряжением господина Артемьева, региональные управления ФАС должны ежемесячно докладывать о результатах мониторинга центральному аппарату службы.
В «Евроцемент груп» считают, что требования УФАС о предоставлении информации об оптовых ценах незаконны и нарушают требования ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Кроме того, по мнению представителей холдинга, запрос антимонопольного ведомства является необоснованным вмешательством в частные дела компании.
Заместитель руководителя УФАС Юрий Гребнев в свою очередь заявил «Ъ», что в его ведомстве считают претензии «Евроцемент груп» к региональным управлениям антимонопольной службы необоснованными: «В соответствии со статьей 14 федерального закона „О конкуренции…“ хозяйствующие субъекты обязаны по нашему требованию представлять такие документы, в том числе и информацию об оптовых ценах на реализуемую продукцию». Господин Гребнев сообщил, что в течение ближайших трех месяцев мониторинг оптовых цен на цемент на нижегородском рынке будет продолжен, так как «анализ ситуации на этом рынке очень актуален».
Первые слушания дела по иску «Евроцемент груп» в нижегородском арбитраже намечены на 9 ноября. Исход этого процесса может зависеть от решения арбитража по иску «Евроцемент груп» к ФАС, которая в начале октября сочла холдинг злоупотребившим доминирующим положением на рынке. Как сообщили вчера в пресс-службе холдинга, 27 октября «Евроцемент груп» подала в арбитражный суд Москвы заявление о признании недействительным решения антимонопольного ведомства. «В случае если компании удастся оспорить предписание ФАС, то требования региональных управлений также окажутся беспочвенными», — считают в холдинге.
МАРИЯ КУЗНЕЦОВА
В чем ФАС обвиняет «Евроцемент груп»
11 октября ФАС признала холдинг «Евроцемент груп» нарушившим п.1 ст.5 ФЗ «О конкуренции» и выдала предписание до 1 ноября снизить средневзвешенную отпускную цену на цемент «до уровня справедливой конкурентной цены», установив в ноябре средневзвешенную отпускную цену на цемент не выше 1361 руб. за тонну, а максимальную цену на общестроительный цемент — 1497,1 руб. за тонну без учета НДС и доставки. При этом «Евроцементу» запрещено повышать цены в течение пяти лет без разрешения ФАС.
Кроме того, до 1 февраля 2006 года «Евроцемент груп» должен перечислить в федеральный бюджет доход, полученный в результате нарушения антимонопольного законодательства, в объеме 1 млрд 914,7 млн руб. Окончательная оценка службой ущерба потребителей от незаконного повышения цен «Евроцементом» оказалась почти вдвое выше предварительных 1 млрд руб. — суммы, которую глава ФАС Игорь Артемьев назвал спустя несколько дней после признания «Евроцемента» нарушителем антимонопольного законодательства.
В «Евроцементе» уверяют, что штраф в 2 млрд руб. ставит под угрозу планы холдинга по модернизации предприятий, а принудительное снижение цен сделает их вообще невозможными. «Если сейчас не реконструировать заводы, через два года они сами остановятся,- говорят в компании.- Это обернется катастрофой не только для нас, но и для всей отрасли. При том что мы сейчас торгуем на общем для всех производителей ценовом уровне. Разница может составлять какую-нибудь сотню рублей».