Вчера „Ъ“ стало известно о том, что обновленный проект бюджета Иркутской области на 2006 год будет внесен в региональное законодательное собрание (ЗС) 7 ноября. По информации „Ъ“, радиальных изменений его доходная часть не претерпит. Источник „Ъ“ в ЗС сообщил, что по итогам совещания руководителей регионов Сибирского федерального округа (СФО), прошедшего накануне в Чите, стало понятно, что Приангарье может рассчитывать на какое-либо увеличение суммы трансфертов из государственной казны только по итогам исполнения федерального бюджета за первое полугодие 2006 года. Между тем губернатор Александр Тишанин «видит положительный настрой федеральных властей в отношении Иркутской области».
Напомним, 26 октября на сессии ЗС депутаты после обсуждения проекта бюджета с губернатором Александром Тишаниным за закрытыми дверями решили исключить документ из повестки. Как заявил тогда источник „Ъ“, «в представленном виде его (проект бюджета. — „Ъ“) можно было только отклонить». Несбалансированность областного бюджета в 2006 году составит около 3 млрд руб., местных бюджетов — 2,5 млрд руб. При этом значительно сокращается сумма федеральных трансфертов: с 7,3 млрд руб. в 2005 до 6,8 млрд руб. в 2006 году.
Единственным источником для пополнения казны ГФУ называло средства федерального бюджета. Губернатор Александр Тишанин ранее неоднократно заявлял о том, что решит эти вопросы «в рабочем порядке».
Вчера пресс-секретарь губернатора Сергей Марфицин сообщил „Ъ“, что на совещании губернаторов Сибирского федерального округа в Чите, состоявшемся в минувшую субботу, господин Тишанин заявил министру финансов Алексею Кудрину, что «общие потери консолидированного бюджета региона в этом году в связи с принятием ряда федеральных законов уже составили 1,6 млрд руб.». Губернатор предложил господину Кудрину пересмотреть суммы перечислений из федерального бюджета накануне проведения референдума по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (УОБАО), «так как их уменьшение и недостаточный размер могут негативно сказаться на этом процессе». Сергей Марфицин рассказал, что Алексей Кудрин ничего не ответил на заявления губернатора Приангарья и не задал ему ни одного вопроса. Сам господин Тишанин, по словам пресс-секретаря, «видит положительный настрой федеральных властей в отношении Иркутской области и надеется на то, что его замечания будут учтены в третьем чтении проекта федерального бюджета».
Между тем источник „Ъ“ в ЗС подчеркнул, что максимум, на что может рассчитывать область по итогам третьего чтения федерального бюджета-2006, — 800 млн руб. Кроме того, еще около 400 млн руб. может получить бюджет Приангарья в связи с тем, что Иркутская область и УОБАО ратифицировали договор о разграничении полномочий органов исполнительной власти субъектов федерации и в 2006 году поступления из федеральной казны будут зачисляться на счета каждого из регионов отдельно. Однако эти средства не решат проблему несбалансированности областного и местных бюджетов.
К тому же, отметил источник „Ъ“, включить дополнительные суммы в доходную часть бюджета-2006 можно будет только после того, как депутаты Госдумы примут федеральный бюджет в третьем чтении. По мнению собеседника „Ъ“, ожидать реального увеличения межбюджетных трансфертов можно будет только по итогам исполнения госбюджета за шесть месяцев 2006 года.
Реализация 11,29% акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз» (обозначенная губернатором одним из ресурсов пополнения областной казны. — „Ъ“), как подчеркивает источник, не сможет, даже при максимальной отдаче (2,1 млрд руб., по оценке губернатора. — „Ъ“) закрыть бюджетные «дыры». В соответствии с Бюджетным кодексом РФ сумма от реализации пакета может рассматриваться как дополнительные доходы, которые могут быть потрачены только на покрытие дефицита бюджета, но не на текущие расходы. «Дефицит у нас — это капитальные вложения. Таким образом, закрыв дефицит, мы все равно не решим текущих проблем»,— пояснил собеседник „Ъ“.
Глава бюджетного комитета ЗС Геннадий Истомин, комментируя „Ъ“ процесс подготовки основного финансового документа на будущий год, заявил, что «необходимо тщательно посмотреть дополнительные доходы». Спикер ЗС Виктор Круглов от каких-либо комментариев по итогам совещания в Чите отказался.
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
АЛЕКСАНДРА ТЕРЕНТЬЕВА, Иркутск