Липецкий губернатор Олег Королев озвучил основные параметры облбюджета на следующий год. Его доходы составят 15,7 млрд, расходы – 18,6 млр. рублей. Дефицит вызван ожидаемым снижением налоговых поступлений со стороны итальянской фирмы Indesit Company и Новолипецкого меткомбината (НЛМК), а также тем, что обладминистрация компенсирует часть ставок по кредитам агрохолдингу «Михайловский», который реализует в регионе животноводческий проект. Покрыть дефицит планируется за счет выпуска облигаций и роста тарифов на услуги ЖКХ.
По данным регионального управления Федеральной налоговой службы, за девять месяцев нынешнего года в Липецкой области собрано 18 млрд рублей налогов (примерно столько же, как и за аналогичный период 2004-го). Из них почти 15 млрд поступили в консолидированный бюджет области, 3 млрд – в госбюджет. Порядка 62% налоговых поступлений, или 9 млрд рублей, составил налог на прибыль, который на 90% платит НМЛК. По сравнению с минувшим годом выплаты металлургов снизились на 891 млн рублей.
Основной причиной снижения налоговых поступлений со стороны НЛМК является ухудшение конъюнктуры на мировом рынке. По данным аналитического центра «Национальная металлургия», экспортные цены на сталь с начала года упали на 10-20%.
Вместе с тем дефицит облбюджета в следующем году обусловлен тем, что АПК «Михайловский» (входит в ОАО «Группа „Черкизово“») реализует в регионе проект по строительству четырех свинокомплексов. От областных властей холдинг получает возмещение части процентных платежей по инвестиционному кредиту за счет средств госбюджета в размере двух третей от ставки рефинансирования. По соглашению между инвестором, обладминистрацией и Минсельхозом, из 4,5 млрд рублей вложений 1,5 млрд рублей «безвозвратно» выделяются из облбюджета. Из областной казны, кроме того, необходимо предоставить дотации: по 10 рублей на каждый произведенный килограмм свинины и по 50 рублей – на одну голову молодняка. Минсельхоз, в свою очередь, обязался субсидировать две трети ставки по кредиту, оставшуюся треть – обладминистрация.
На покрытие дефицита губернские власти планируют направить 700 млн рублей из бюджета нынешнего года и использовать средства, вырученные от размещения облигаций на ММВБ в размере 1,5 млрд рублей. Кроме того, Олег Королев объявил о необходимости бюджетной экономии. В частности, планируется с 1 января отказаться от практики дотирования ЖКХ и довести плату населения за коммунальные услуги до 100%. В настоящее время, по данным губернских властей, жители области в среднем платят 75% от экономически обоснованной стоимости коммунальных услуг, а ежегодные дотации в коммунхоз составляют около 1 млрд рублей. По словам губернатора, повышение платы за коммунальные услуги является мерой, навязанной федералами. «Если нет 100-процентной оплаты, то в правительстве нельзя просить о выделении средств из федерального бюджета на дороги и другие нужды», – заявил Олег Королев. Повышение платы за жилье, по версии господина Королева, имеет идеологическую подоплеку. «Мы отрабатываем механизм, когда русскому человеку некогда будет пить», – резюмировал он.
Он раскритиковал глав Становлянского и Задонского районов Владимира Герасимова и Владимира Беспертых, назвав их «популистами» и «коммунистами». Как считает Олег Королев, они занижают экономически обоснованные тарифы на коммунальные услуги и не принимают мер по отношению к неплательщикам, из-за чего задолженность населения по оплате за жилье достигла 250 млн рублей. Нежелание муниципалов собирать коммунальные платежи губернатор назвал «ультралипецким коммунизмом».
ПЕТР ДЕНИСЕНКО, Липецк; ЛЕОНИД ДИДЕНКО