Вчера президент Союза страховщиков Татарстана (ССТ) Виталий Федоренков обратился к главе Федеральной антимонопольной службы (ФАС) РФ Игорю Артемьеву с требованием аннулировать результаты проведенного татарстанским территориальным управлением РФФИ конкурса по отбору страховщика на право добровольного страхования имущества и гражданской ответственности предприятий, имеющих в уставном капитале федеральную долю собственности. Как говорится в обращении, копия которого имеется в распоряжении „Ъ“, тендер был проведен с нарушением антимонопольного законодательства и в интересах ОАО «Московская страховая компания» (МСК). ССТ намерен добиваться проведения повторного конкурса.
По словам господина Федоренкова, условия конкурса, разработанные организаторами, поставили ОАО «Московская страховая компания» в преимущественное положение по отношению к другим участникам рынка страховых услуг. В частности, к участию в конкурсе допускались компании, чей уставный капитал составлял не менее одного млрд рублей, и обладающие специфическими лицензиями, не имеющими прямого отношения к объектам страховой защиты (например, лицензия на право страхования лесов и лесных насаждений, ответственности аудиторов и оценщиков и т.д.). По его мнению, по этой причине круг претендентов оказался предельно ограниченным. «Требования к страховщикам-участникам написаны явно под „нужную“ страховую организацию», — говорится в тексте обращения президента Союза страховщиков Татарстана.
Кроме того, Виталий Федоренков считает, что конкурс был организован без объявления в СМИ и не получил должной гласности. «Многие компании даже не знали о конкурсе и не смогли принять в нем участия», — пояснил „Ъ“ господин Федоренков.
Президент ССТ предложил ФАС РФ аннулировать результаты конкурса еще и потому, что сразу после подведения его итогов ТУ РФФИ попыталось навязать федеральным предприятиям подписание страховых договоров с МСК. По словам господина Федоренкова, и.о. обязанности территориального управления РФФИ Лутфулла Шафигуллин разослал предприятиям письма с предложением до 1 ноября перезаключить договоры страхования имущества с МСК и «запланировать расходы на страхование на следующий год».
Ъ ОАО «Московская страховая компания» учреждено правительством Москвы в 1998 году. Уставный капитал составляет 1,2 млрд рублей. Правительству Москвы принадлежит 51% акций, Банку Москвы — 49% акций. Компания обладает правом на 84 вида страховой деятельности.
Как стало известно „Ъ“, заявки на участие в тендере, помимо МСК, подали только три компании: казанский филиал московского ЗАО СК «Мегарус-Д» и две казанские фирмы — Межотраслевая СК «Аверс» и ОАО СК «Итиль». Причем последняя компания получила уведомление конкурсной комиссии ТУ РФФИ о том, что она не допущена к участию. Как сообщили „Ъ“ в СК «Итиль», ей было отказано в участии, поскольку «представленные данные не соответствуют требованиям конкурса». По всей видимости, «Итиль» не попала в конкурсный лист потому, что УК компании (100 млн рублей — „Ъ“) не соответствует нижней планке, предусмотренной условиями конкурса. Примечательно, что и остальные два участника также «не проходят» по этому требованию: оплаченный уставный капитал казанского филиала ЗАО СК «Мегарус- Д» — 300 тыс. рублей, а у Межотраслевой СК «Аверс» — 50 тыс. рублей. Правда в этих двух компаниях наотрез отказались сообщить „Ъ“, были ли они допущены к участию в конкурсе или нет. Таким образом, фактически МСК выиграла право на страхование федеральной собственности «вне конкурса».
Впрочем, организаторы тендера категорически отрицают подозрения ССТ в том, что ТУ РФФИ «подыграло» МСК. Как сообщили „Ъ“ в терруправлении, МСК была признана победителем, так как предложила наименьшие размеры страховых тарифов по большинству видов страхования. К примеру, за страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты «Мегарус-Д» заявила базовую ставку в 0,3% от страховой суммы, «Аверс» — 0,2-1,8%, «Итиль» указала «в соответствии с методикой», а МСК — 0,1-2%. Более того, как отметели в ТУ РФФИ, МСК по сравнению с другими претендентами обладает большим спектром видов страхования.
По словам представителя ведомства, господин Федоренков напрасно «раздувает» скандал, так как страхование федеральной собственности будет происходить не за бюджетные средства, а за счет самого страхователя. Он сообщил, что рекомендация ТУ РФФИ касается лишь 27 предприятий с федеральной собственностью, причем четверть из них — учреждения ГУИН (колонии). «Очевидно, что директора оборонных заводов сами решат, выгодно ли им страховать имущество у МСК. Наша рекомендация их ни к чему не обязывает», — заключил собеседник „Ъ“.
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
ЛУИЗА ИГНАТЬЕВА