приватизация
Следующим крупнейшим предприятием Украины, которое намерено приватизировать правительство, станет ОАО "Укртелеком". Об этом заявил в субботу на заседании Кабинета министров премьер-министр Юрий Ехануров. Хотя до сих пор действует запрет на продажу этого предприятия, правительство намерено внести изменения в законодательство, которые позволят провести приватизацию. В то же время правительство пока не объяснило, какой пакет "Укртелекома" и каким образом оно намерено выставить на продажу. Эксперты отмечают, что трудностей в приватизации не избежать из-за непрозрачности финансовой отчетности предприятия и неурегулированности вопросов, связанных с выполнением "Укртелекомом" социальных и специальных обязательств.
ОАО "Укртелеком" — крупнейший оператор проводной связи на Украине, обслуживает 9,7 млн абонентов. Создан в апреле 1998 года на базе региональных дирекций. Государству принадлежит 92,86% акций "Укртелекома". Во II квартале 2005 года чистая прибыль ОАО составила 181,9 млн грн ($36 млн), консолидированный доход — 3,6 млрд грн ($712 млн).
В субботу на заседании Кабмина премьер-министр Юрий Ехануров заявил о возобновлении процесса подготовки "Укртелекома" к приватизации. Кабмин пока принял лишь принципиальное решение о начале подготовки к приватизации. "Давайте отменим все эти специальные, особенные условия и начнем с чистого листа нормальную прозрачную приватизацию",— предложил господин Ехануров. Всем министрам было предложено подумать, как откорректировать планы-графики, а также урегулировать юридические коллизии по объекту. Остался пока без ответа и вопрос, что необходимо сделать правительству, чтобы повысить инвестиционную привлекательность "Укртелекома".
Напомним, что 5 июля этого года Верховная рада приняла, а президент 26 июля подписал закон "О приостановлении действия Закона 'Об особенностях приватизации открытого акционерного общества "Укртелеком"'" как "несоответствующий интересам государства" (см. Ъ от 27 июля). Однако уже в начале октября президент изменил свое мнение на диаметрально противоположное и заявил, что "Укртелеком" нужно продавать как можно скорее, потому что он с каждым днем теряет свою инвестиционную привлекательность вследствие усиливающейся конкуренции на рынке (см. Ъ от 7 октября).
"Надо продавать чем быстрее, тем лучше",— заявил председатель правления ОАО "Укртелеком" Георгий Дзекон. По его словам, предприятие ежеквартально теряет 3-5% трафика на междугороднем и международном направлениях. Напомним, что сейчас АМКУ рассматривает просьбу "Укртелекома" об исключении его из списка монополистов в сегменте междугородней и международной связи (см. Ъ от 12 сентября).
Украина пытается продать оператора с 2000 года, когда Верховная рада приняла закон Украины "Об особенностях приватизации открытого акционерного общества 'Укртелеком'". "Раньше 'Укртелеком' не удавалось продать потому, что не хватало сил и политической воли в том числе. Менялись команды, но те люди, которые были близки к его ('Укртелекома'.—Ъ) финансовым потокам, противодействовали приватизации",— директор института приватизации Александр Рябченко.
По мнению экспертов, для успешной продажи "Укртелекома" необходимо повысить его инвестиционную привлекательность. "С таким долгом, о котором говорят налоговики, никто не захочет покупать 'Укртелеком'",— считает заместитель директора Института информационного общества Ярослав Павловский. Напомним, что "Укртелеком" отвергает налоговые претензии на общую сумму около 800 млн грн, выдвинутые по продаже своей доли в UMC и по авансовым платежам в бюджет (см. Ъ от 3 ноября).
Кроме этого, считают эксперты, перед приватизацией "Укртелекома" необходимо предоставить финансовые результаты компании. "Им (инвесторам.—Ъ) необходимо понять, какие деньги за какие виды услуг 'Укртелеком' зарабатывает. И четко продемонстрировать, что именно государство стремится оставить за собой",— подчеркнул консультант компании Spektor, Sachs & Company Евгений Гусовский.
Сложностей с продажей актива может добавить и обязательство компании по обеспечению связью государственных органов. К примеру, задолженность получателей услуг, среди которых Министерство обороны, Служба безопасности Украины и Министерство внутренних дел, перед "Укртелекомом" сейчас составляет 123 млн грн. "Стратегический инвестор в случае прихода в 'Укртелеком' захочет продавать свои услуги не за дебиторскую задолженность, а за живые деньги",— подчеркнул господин Дзекон.
В то же время остается нераскрытым вопрос, какой по величине пакет "Укртелекома" и каким образом будет продаваться. "Продавать нужно пакет не менее контрольного, в таком случае минимальная цена может составить от 1 миллиарда долларов",— прикинул господин Гусовский.
Эксперты считают, что в случае продажи доли в "Укртелекоме", претендентами на нее могут выступать только российские компании. "Если будет решено продавать 'Укртелеком' на конкурсе, то вряд ли западные компании, такие, как Deutche Telekom, British Telecom или France Telecom, проявят интерес, так как по 'Укртелекому' останется очень много рисков. Вероятнее всего, интерес к 'Укртелекому' по такой схеме его продажи проявят российские инвесторы, такие как 'Альфа групп', 'Система' или 'Связьинвест'",— предсказывает господин Павловский.