УФАС займется защитой «Сибири»

Сегодня управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Красноярскому краю примет решение о возбуждении дела в отношении красноярской авиакомпании KrasAir. С жалобой на компанию обратился другой авиаперевозчик — «Сибирь», получивший от Росавиации лицензию на полеты по маршруту Красноярск – Москва. Между тем, по информации «Сибири», KrasAir с апреля этого года не подписывает договор по обслуживанию воздушных судов в аэропорту Емельяново. В KrasAir вчера воздержались от каких-либо комментариев относительно сложившейся ситуации. А заместитель директора по связям с общественностью авиакомпании «Сибирь» Игорь Волков признался „Ъ“, что компания вынуждена была обратиться в региональное УФАС «в связи с отсутствием хоть какой-то реакции KrasAir» на предложения новосибирцев.

Как стало известно „Ъ“, сегодня красноярские антимонопольщики должны принять решение о возбуждении дела по ст. 5 Закона «О конкуренции» (злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке) в отношении авиакомпании KrasAir, которой принадлежит аэропорт Емельяново. Суть выдвигаемых красноярцам обвинений в том, что KrasAir с апреля этого года отказывается заключать договор о наземном обслуживании в Красноярске авиакомпании «Сибирь». Авиакомпания «Сибирь» (56,9% акций АО принадлежит Наталии Филевой, замгендиректора компании, 25,5% — в госсобственности, остальные находятся у миноритариев) в 2004 году перевезла 3,75 млн пассажиров. Выручка «Сибири» в 2004 году составила 15,067 млрд рублей. По итогам прошлого года авиакомпанией от всех видов деятельности получен убыток 838,7 млн руб.
KrasAir в 2004 году перевезла 1,9 млн пассажиров, получив 8,4 млрд руб. выручки и 9 млн руб. чистой прибыли. Государству принадлежит 51% акций KrasAir, около 40% контролируют структуры Бориса Абрамовича, остальные находятся в собственности миноритариев. В 2003 году федеральная энергетическая комиссия, которая в то время регулировала естественные монополии, отнесла красноярский аэропорт Емельяново к субъектам естественных монополий. Весной 2005 года авиакомпания «Сибирь» согласовала с Росавиацией, выдающей лицензии на полеты авиаперевозчикам, свою работу на маршруте Красноярск – Москва – Красноярск. После этого «Сибирь» неоднократно заявляла о начале продажи билетов на эти рейсы и с такой же периодичностью свою работу в этом направлении приостанавливала. Это было связано с тем, что KrasAir не торопилась согласовывать слоты (время вылета и прилета) в Емельяново для «Сибири». Генеральный директор KrasAir Борис Абрамович называл планы новосибирской компании «полным блефом». Интересы красноярцев также отстаивали и в администрации Красноярского края. Начальник управления промышленности, энергетики, транспорта и коммуникаций Денис Пашков заявлял „Ъ“, что «приход еще одной авиакомпании на данный маршрут нецелесообразен». Однако несмотря на это, еще в апреле текущего года «Сибирь» направила в адрес KrasAir договор об обслуживании в аэропорту Емельяново самолетов новосибирской авиакомпании, однако до сих пор никакого ответа не получила. В начале ноября «Сибирь» обратилась в региональный антимонопольный орган с жалобой «на необоснованное уклонение KrasAir от заключения договора».

Заместитель директора по связям с общественностью авиакомпании «Сибирь» Игорь Волков заявил вчера „Ъ“, что «…отсутствие реакции KrasAir на типовой договор, который подписан «Сибирью» со многими российскими аэропортами, скорее всего, связано с тем, что в красноярской авиакомпании до сих пор нет определенной позиции относительно взаимоотношений с конкурентами». «Ситуация достаточна странная. Я не думаю, что отсутствие конкуренции в красноярском аэропорту выгодно кому-то кроме предприятия-монополиста. Никакой реакции мы от KrasAir до сих пор получить не можем, и поэтому было принято решение о начале конкретных действий. В частности, привлечения третьей независимой стороны — красноярского УФАС», — добавил господин Волков.

В УФАС по Красноярскому краю считают, что нарушение антимонопольного законодательства со стороны KrasAir налицо. «Учитывая, что аэропорт Емельяново отнесен к субъектам естественных монополий, отказ от заключения договора на наземное обслуживание самолетов «Сибири» со стороны красноярской авиакомпании прямо подпадает под ст. 5 Закона «О конкуренции». В связи с этим завтра (во вторник. — „Ъ“) будет возбуждено соответствующее дело (его рассмотрение ориентировочно назначено на 8 декабря 2005 года. — „Ъ“)», — отметили в пресс-службе УФАС.

В KrasAir „Ъ“ вчера не смогли прокомментировать ситуацию.

АНТОН ВИДИШЕВ