Председатель правительства Михаил Фрадков призвал руководителей субъектов федерации увеличивать собираемость налогов за счет активного привлечения к этой работе силовых ведомств. Об этом он заявил вчера в ходе совещания по вопросам реализации федерального закона о развитии местного самоуправления. Так что налогоплательщикам вместо обещанной либерализации налогового администрирования следует готовиться к очередным налоговым репрессиям.
В последнее время налогоплательщики находятся в недоумении. С одной стороны, власти наперебой обещают им избавление от "налогового терроризма" и упорядочение налоговых проверок, с другой — вводят внесудебный порядок взыскания налоговых штрафов (соответствующий закон президент Владимир Путин подписал на днях), отменяют презумпцию невиновности налогоплательщиков, предлагают узаконить практику привлечения налогоплательщиков к ответственности по результатам камеральных налоговых проверок, а сами проверки фактически приравнять к выездным (подобные новации содержатся в правительственном законопроекте о совершенствовании налогового администрирования, который сейчас готовится ко второму чтению в Госдуме). Судя по тому, что до реализации благих обещаний дело не доходит, налогоплательщикам стоит готовиться к худшему. Что и подтвердил вчера Михаил Фрадков, призвав глав регионов повышать собираемость налогов с помощью силовиков.
По его словам, в деле борьбы за повышение собираемости налогов нельзя полагаться только на рост численности налоговиков, хотя "численность мы добавляем". Напомним, в августе Минфин внес в правительство предложение об увеличении численности сотрудников ФНС в 2006 году почти на 10%, или на 14,6 тыс. человек. И это несмотря на то, что еще в конце 2004 года министр финансов Алексей Кудрин обещал обратное — постепенное сокращение численности налоговиков по мере "автоматизации расчетов" и сокращения численности налогов с прежних 50-60 до 15 налогов в настоящее время.
Правительство изменило свое мнение. И не только в отношении количества налоговых работников, необходимого для пополнения казны. "Там (в регионах.— Ъ) есть и бывшие налоговые полицейские, которые переоделись в форму МВД, подключайте УБЭП",— заявил премьер. И подчеркнул, что подобного рода меры "уже дают положительные результаты". "Несмотря на то что роста численности (налоговых органов.— Ъ) нет, собираемость увеличивается",— пояснил Михаил Фрадков. Действительно, за девять месяцев 2005 года ФНС собрала в бюджет на 31,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом бюджетное задание налоговики на 2/3 выполнили по итогам первого полугодия 2005 года.
"Сигналы, которые руководство исполнительной власти посылает на места, очевидно, не останутся без внимания. Поэтому стоит ожидать репрессивных действий со стороны налоговых органов и силовых структур, если уж им дана такая отмашка",— заявил Ъ зампред комитета РСПП по налоговой и бюджетной политике Сергей Беляков. "Странно, что вместо того, чтобы бороться с реальными нарушителями налогового законодательства, власти пытаются перевести всех налогоплательщиков в категорию нарушителей и такими мерами стимулировать бюджетные поступления. При таком подходе нет никаких перспектив по развитию экономики и удвоению ВВП",— считает он.
"Хотя само по себе предложение привлекать к работе силовиков ничего страшного и не содержит, так как силовые структуры не должны оставаться в стороне, если мы хотим навести порядок в налоговой сфере, определенные опасения у нас все-таки есть",— заявил Ъ президент общероссийской общественной организации "Опора России" Сергей Борисов. По его словам, "такая отмашка может по-разному восприниматься исполнителями на местах". "В том числе и не совсем добросовестными, которые могут воспринять это как сигнал к усилению налогового терроризма",— заявил он. И фраза Михаила Фрадкова о том, что в борьба за увеличение собираемости налогов для наполнения региональных и местных бюджетов должна вестись "без налогового терроризма, но разумно", вряд ли что-то изменит на практике, так как сигнал применять в отношении налогоплательщиков силовые методы уже дан.