Руководство Центробанка предприняло на прошлой неделе целый ряд существенных шагов в области финансового регулирования. Пожалуй, впервые в ЦБ задумались о признании банкротами тех банков, которые длительное время не возвращают централизованные кредиты. Кроме того, банки получили новую инструкцию Центробанка о порядке зачисления платежей за продукцию сельхозпредприятий. Инструкция предусматривает льготный режим прохождения платежей в адрес предприятий приоритетных отраслей промышленности и сельского хозяйства. По мнению экспертов, инструкция является первым реальным шагом на пути ускорения платежей в адрес производителей продуктов питания.
На прошлой неделе в кулуарах Центробанка витали сенсационные слухи — в подготовленном пакете указов президента о кадровых перестановках присутствует бумага об отставке председателя ЦБ Виктора Геращенко, подготовленная, якобы, при непосредственном участии министра финансов Бориса Федорова. Впрочем, никаких официальных подтверждений по этому поводу Ъ получить не удалось. Более того, по мнению экспертов, вероятность отставки г-на Геращенко в настоящий момент ничтожно мала — об этом свидетельствуют согласованные действия ЦБ и правительства в последнее время. Вспомним хотя бы повышение ставки рефинансирования, которое произошло с легкой руки правительства, и начавшуюся совместную кампанию по прекращению льготного кредитования.
Кстати, в качестве меры по ужесточению контроля за возвратностью централизованных кредитов ЦБ намерен в ближайшее время перейти к прямому признанию банкротами тех банков, которые длительное время не могут вернуть полученные централизованные кредиты. Так, в настоящее время в ЦБ подготовлен список 40 таких банков, который планируется передать в руки арбитражного суда. Правда, никаких документов, регламентирующих порядок признания банкротами и ликвидации таких банков, в ЦБ пока не существует.
Неприятные новости из аппарата президента не помешали текущей работе банка. На прошлой неделе в ЦБ решили заняться ускорением расчетов между предприятиями приоритетных отраслей народного хозяйства. Льготный механизм прохождения платежей изложен в разосланной на прошлой неделе инструкции ЦБ "Об упорядочении расчетов за сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары". В соответствии с документом, сельскохозяйственные предприятия, а также предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности должны обслуживаться банками в первую очередь, а покупатели сельхозпродукции обязаны производить платежи в адрес поставщиков не реже, чем 3 раза в месяц. Покупателям рекомендовано также осуществлять авансовые платежи в пределах подписанных соглашений о поставке продукции.
При отсутствии средств на счетах покупателей обслуживающие их банки обязаны принимать платежные поручения в картотеку неоплаченных документов и зачислять по ним деньги сразу после платежей в бюджеты, пенсионный фонд, фонды занятости и медицинского страхования. Таким образом, как только на счете покупателя продукции появятся какие-либо средства, они будут автоматически списываться в пользу продавца продукции. Это положение инструкции, по мнению экспертов, является первым реальным шагом на пути ускорения платежей в адрес производителей продуктов питания.
В то же время отсутствие средств на счетах покупателей сельскохозяйственной продукции не освобождает их от уплаты пени в размере 1% за каждый день просрочки платежей. Однако отныне изъятие штрафов должно производиться в соответствии с "Положением о претензионном порядке урегулирования споров", утвержденным ВС России. То есть, продавец в обычном порядке должен подавать заявку в арбитражный суд, что, по-видимому, приведет к определенным задержкам реальной выплаты штрафов. К тому же вряд ли производитель продукции, который зачастую не имеет возможности выбирать торгового партнера (к примеру, фермер, который сдает молоко в единственный на всю округу перерабатывающий комбинат), решится тягаться в арбитраже со своим покупателем.
Еще один документ касается предстоящего перерасчета налога на имущества банков за 1992 год. Порядок возврата лишней суммы, уплаченной в качестве налога после уменьшения налогооблагаемой базы коммерческих банков в феврале этого года, подробно разъясняется в письме Центробанка "Об отражении в бухгалтерском учете коммерческих банков суммы налога на имущество". При существенном снижении налогооблагаемой базы (из нее, в частности, выведены суммы, хранящиеся на счетах банков после проведения взаимозачета на замороженных счетах) инструкция содержит неожиданный для многих банков поворот — возвращенная сумма должна отражаться в доходах банка и, в свою очередь, облагаться налогом.
Происходящая структурная реорганизация ЦБ ознаменовалась повышением статуса Департамента иностранных операций. В соответствии с решением совета директоров он переименован в Главное управление валютного регулирования и валютного контроля. Помимо обычной нормативно-правовой и законодательной деятельности, главное управление должно будет координировать деятельность соответствующих подразделений в территориальных главках ЦБ. Такой шаг связан, по-видимому, с желанием руководства ЦБ "повысить" департамент, отличившийся в последнее время активной работой в области валютного регулирования, а также необходимостью дальнейшей централизации руководства ЦБ на местах.
ОЛЕГ Ъ-РОГАНОВ