Контракты: тенденции и новации
Итоги VII Международного форума контрактных отношений в Санкт-Петербурге
Международный форум контрактных отношений: система доказала свою эффективность, участники подняли волнующие их проблемы.
Фото: Сбер А
Фото: Сбер А
VII Международный форум контрактных отношений в Санкт-Петербурге собрал ключевых спикеров — представителей регуляторов, региональных ведомств, практиков и экспертов. Выступающие различного уровня не раз поднимали тему закупок у единственного поставщика, а секция, проведенная ЭТП «Сбер А», стала одной из самых востребованных на форуме. Рассказываем, почему это волнует специалистов и какие еще вопросы оказались в фокусе внимания конференции.
На форум ежегодно съезжаются более 2000 специалистов, заинтересованных в развитии контрактной системы и повышении своей квалификации.
Контрактная система справляется с внешними вызовами
Фото: Сбер А
Фото: Сбер А
Открылся форум пленарным заседанием «Оптимизационные процессы контрактных отношений». Заместитель главы Минфина Алексей Лавров высоко оценил меры поддержки, принятые в качестве антикризисных, но зарекомендовавшие себя как действенный механизм совершенствования контрактной системы: «С 2019 года контрактная система в России функционирует в особых условиях. И главный вывод состоит в том, что никаких сбоев нет, контрактная система справляется со своей основной функцией — превращает бюджетные средства достаточно быстро и эффективно в нужные товары, работы и услуги».
На пленарном заседании неоднократно поднимались вопросы закупок у единственного поставщика. Алексей Лавров отметил, что доля таких закупок особенно выросла в 2020 и 2021 годах, а процент расторгнутых контрактов и поданных жалоб заметно и стабильно снижается. Это стало возможным благодаря введению универсальной предквалифицикации, которая позволила отсечь значительную часть профессиональных жалобщиков и неподготовленных участников закупок.
Замминистра также анонсировал предстоящие изменения в законодательстве: упрощение импортозамещения через сокращение числа регуляторных актов, унифицирование правил в едином документе, создание объединенного перечня ТРУ, отказ от инструмента «третий лишний» в пользу механизма «второй лишний». Также предполагается распространить ценовую преференцию 15% на все товары из России и стран ЕАЭС.
Заказчики получили поддержку в вопросах закупок у единственного поставщика
Интерес к этому способу не снижается, и вопросы по-прежнему остаются. Желающих получить ценную информацию от ведущих специалистов было так много, что в зал секции «Единственный поставщик. Особенности исполнения контрактов. Вызовы и решения в новой реальности» поместилась только половина, остальные смогли послушать трансляцию заседания.
«До 2022 года все было понятно и предсказуемо, ограниченный закрытый список, по которому можно осуществлять закупки у единственного поставщика. Но жизнь внесла коррективы, появились новые вводные: ПП (постановление Правительства) № 46, более 60 случаев, когда может применяться закупка у едисточника по статье 93,— Склярова Юлия Анатольевна первый заместитель генерального директора «Сбер А», модератор секции, понимает заинтересованность специалистов.— ФАС подтвердил свою позицию, которая заключается в поддержке бизнеса, но при аккуратном применении норм. Региональные заказчики долго присматривались, а в этом году показали значительный рост. И все же это норма, требующая обсуждения,— как оператор могу сказать, что поступает много вопросов от разного уровня правоохранительных органов».
Анна Гадалина, заместитель руководителя дирекции конкурентных торгов «Сбер А», подробно представила нормы, связанные с работой с реестром недобросовестных поставщиков в своей презентации «РНП. Актуальная практика и разбор сложных вопросов». На примере реальных кейсов от регуляторов эксперт разобрала требования к участникам закупок, параметры, по которым проводит проверку оператор, возможности отклонения заявок, а также основания для включения в реестр и обжалование включения.
Оператор давно и плодотворно сотрудничает с комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга. На площадке проходят тендеры городских заказчиков. Исполняющий обязанности главы ведомства Денис Толстых не раз отмечал полезность и эффективность взаимодействия, принимал участие в обучающих мероприятиях, проводимых совместно со «Сбер А».
В регионе действует представительство ЭТП, а недавно открылся офис, который позволит специалистам площадки быть на прямой постоянной связи с закупщиками и поставщиками. Сотрудники «Сбер А» включены в актуальную повестку и готовы оперативно делиться информацией, поддерживать участников торгов на всех этапах — с самого начала работы и до выстраивания эффективных внутренних закупочных систем, расширения количества контрагентов, выхода на новые рынки.
Офис станет пространством для обучения, консультаций, совместной работы оператора и участников сферы закупок, общественных организаций. Заказчики и поставщики региона могут обратиться с любыми вопросами в территориальное представительство «Сбер А» по адресу: пер. Гривцова, д. 5.
АО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов»
Реклама