Вчера оренбургское заксобрание приняло в первом чтении проект бюджета области на 2006 год. Его дефицит составит 2,9 млрд рублей или 15% доходов. Власти признают, что сформировали максимально допустимый дефицит, однако рассчитывают, что смогут с ним справиться. По мнению депутатов, большой дефицит связан с тем, что 60% доходов региона уходит в федеральную казну, а местные расходы на социальную сферу растут ежегодно.
518 млн рублей), налог на доходы физических лиц (8 млрд 90 млн рублей), акцизы
(1 млрд 757 млн рублей), налог на имущество предприятий
(1 млрд 779 млн рублей), земельный налог (791 млн рублей), доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (920 млн рублей) и налог на добычу полезных ископаемых (1 млрд 445 млн рублей). В проекте закона учтены расходы на повышение зарплаты бюджетников, труд которых оплачивается по Единой тарифной сетке, с 1 сентября 2005 года на 11% и с 1 мая 2006 года — на 37,5%. В расчете на год расходы бюджета на эти цели увеличиваются на 3 млрд 183 млн рублей. По оценке Алексея Чернышева, приоритетными бюджетными расходами в 2006 году, «как и прежде, будет социальная сфера». Расходы на эти цели прогнозируются в размере 18,7 млрд рублей, что составляет более 67% общего объема расходов бюджета. После небольшого обсуждения законопроект был принят заксобранием.
Следует отметить, что за неделю до рассмотрения бюджета заксобранием, местный оппозиционер депутат Владимир Фролов выступил с резкой критикой законопроекта. Он заявил, что документ оставляет желать лучшего, поскольку в бюджете «учтены не все доходы». По словам депутата, согласно данным Счетной палаты области, по итогам 2005 года нефтяники и газовики за эксплуатацию дорог своими тяжеловесными грузовиками внесут в бюджет 280 млн рублей, за 9 месяцев уже перечислено 202 млн рублей. В бюджете же указана другая сумма — всего 21 млн рублей. Господин Фролов предполагал, что таким образом чиновники покрывают дефицит бюджета. Ожидалось, что на заседании заксобрания этот депутат также будет критиковать закон, однако несколько дней назад он лег в больницу. В отсутствие господина Фролова обсуждение прошло без дискуссий. А его заявления о том, что не все доходы учтены, зампредседателя заксобрания Николай Долгушин назвал «надуманными»: «Доходная часть бюджета после передачи законопроекта из администрации в законодательное собрание была увеличена на 20 млн рублей, увеличить еще просто невозможно». Он отметил, что в следующем году нагрузка на казну станет больше за счет роста всевозможных социальных выплат: повышения зарплаты бюджетникам, перечисления пособий малоимущим. По его оценке, «более 60% расходов пойдет на эти нужды». «Мы никак не могли не сформировать дефицит, — заметил депутат. — Он, как и в прошлом году, составляет 15%, это предельно высокая цифра». Господин Долгушин отметил: большой дефицит объясняется тем, что 60% доходов региона уходят в федеральный бюджет и только 40% остаются в области.
«Наш созыв законодательного собрания принимает четвертый бюджет. Этот — наиболее подготовленный, качественный. Наверное, поэтому при обсуждении практически не было трений, — отметил депутат Александр Трубников. — На мой взгляд, бюджет сформирован достаточно приличный, по сравнению с показателями трехлетней давности цифры выросли вдвое. В области появились деньги, их приятно распределять».
По данным пресс-службы заксобрания, второе чтение бюджета состоится 7 декабря. До этого времени рабочая группа, в состав которой входят представители администрации и парламента, постатейно распределят казенные средства. Второе чтение, по мнению экспертов, будет не без-конфликтным.
АЛИСА АЛЕКСАНДРОВА