Несмотря на то, что окончательное решение о возможной перерегистрации «Сибнефти» из Омска в Санкт-Петербург не принято, власти Прииртышья сыграли на опережение и обвинили претендентов на получение 14 млрд руб. налоговых платежей нефтяной компании в «негосударственном подходе». Как заявил губернатор Омской области Леонид Полежаев, смена прописки компании будет означать, «что Сибирь интересна только как сырьевой регион». В свою очередь власти Санкт-Петербурга поспешили заверить, что решение о перерегистрации «Сибнефти» будет принимать менеджмент «Газпрома», «а мы пока ни у кого ничего не отняли».
Напомним, что в сентябре этого года «Газпром» приступил к покупке 72,663% акций «Сибнефти», ранее принадлежавших структурам Романа Абрамовича (общая сумма сделки составила $13,1 млрд; новым президентом «Сибнефти» стал заместитель предправления ОАО «Газпром» Александр Рязанов). Незадолго до этого чиновники Смольного успели пролоббировать перерегистрацию омской компании в Петербурге, что должно было произойти в 2006 году. В конце октября инициативу Смольного поддержал председатель Совета Федерации (СФ) Сергей Миронов: «Компании, ведущие производственную деятельность на территории регионов, имеют где-то штаб-квартиру, где и платят налоги, и я не вижу ничего страшного в том, что „Сибнефть“ будет платить их в Петербурге». Однако в начале ноября в Чите на совещании, посвященном исполнению бюджетов 2005 года, министр финансов РФ Алексей Кудрин поддержал омские власти в споре за сохранение для региональной казны налогов «Сибнефти»: «Не дело переносить компанию оттуда, где все производится и добывается, в регион, где этого не может быть», — прокомментировал ситуацию господин Кудрин.
Примечательно, что до последнего времени омский губернатор воздерживался от любых комментариев по поводу перерегистрации «Сибнефти». Тревогу по поводу возможной потери для казны Прииртышья 14 млрд руб. налогов нефтяной компании (совокупные доходы бюджета Омской области — 28 млрд руб. в год. — „Ъ“) публично высказывала лишь министр финансов Прииртышья Наталья Фролова. Ситуация принципиально изменилась после визита Александра Рязанова в Омск, в ходе которого и. о. президента компании заверил главу Омской области в том, что «хуже не будет». «Мы договорились как минимум не уменьшать наши налоговые платежи в бюджет региона, —заявил господин Рязанов в ходе своего визита в Прииртышье. — Очень многие регионы хотели бы видеть такого налогоплательщика у себя, и к решению этого вопроса мы будем подходить очень внимательно». Впрочем, сохранение налоговых отчислений на прежнем уровне не означает сохранение юридического адреса компании в Омске. Как уточнил господин Рязанов, «Газпром» еще не принял решения о том, где будет зарегистрирована «Сибнефть». По его словам, Омская область имеет хорошие шансы на сохранение прописки компании. Меньше, чем омичам, повезло жителям Чукотки. «Часть налогов „Сибнефть“ платила на Чукотку. На мой взгляд, это не очень разумно. Мы немножко далеки от Чукотки», — признался Александр Рязанов.
В компании «Сибнефть» „Ъ“ также сообщили, что решения о том, где будет расположен головной офис компании, пока нет. Как заявил руководитель PR-департамента «Сибнефти» Алексей Фирсов, «внутри компании информация о перерегистрации ни разу не звучала». Хотя, по мнению менеджмента «Сибнефти», ее регистрация в Омске имеет ряд преимуществ, поскольку стабилизирует ситуацию в регионе, где работает большинство сотрудников компании. По словам господина Фирсова, базовыми регионами для «Сибнефти» являются Ямало-Ненецкий округ и Омская область, все остальные — относятся к «сбытовым».
В ответ на резкие заявления омских чиновников власти Санкт-Петербурга поспешили заверить, что решение о перерегистрации «Сибнефти» может принять исключительно менеджмент «Газпрома». «Нет никаких оснований обвинять нас в некорректном отношении к другим российским регионам. Мы пока ни у кого ничего не отняли, — прокомментировал заявление главы Омской области вице-губернатор Петербурга Михаил Осеевский. — Решение о том, перерегистрировать „Сибнефть“ или нет, будет принимать исключительно новый собственник этой компании — ОАО „Газпром“. И, насколько мне известно, окончательное решение по этому вопросу еще не принято».
Между тем в Петербурге уже начало работу ЗАО «Сибнефть-Северо-Запад», объединившее с конца лета бизнес петербургского сбытового подразделения «Сибнефти», а также сеть АЗС, ранее принадлежавших «Славнефти-Санкт-Петербург». Как пояснила „Ъ“ коммерческий директор ЗАО «Сибнефть-Северо-Запад» Инна Стыгарь, годовые налоговые отчисления компании составляют примерно 400 млн рублей в год. Причем часть из них идет Петербургу, а часть — Ленинградской области. «В самое ближайшее время мы намерены очень серьезно увеличить объем нашего бизнеса на северо-западе, а значит, возрастут и бюджетные отчисления», — пояснила госпожа Стыгарь.
Таким образом, пока нельзя исключать вариант, при котором «Сибнефть» будет перерегистрирована в Петербурге, а в Омске на базе нынешнего головного офиса компании создадут мощную дочернюю структуру, которая и будет отчислять прежние 14 млрд рублей в казну сибирского региона. В этом случае губернатор Петербурга Валентина Матвиенко вновь продемонстрирует мощь своего административного влияния, а бюджету города достанутся средства, которые раньше оседали на Чукотке, а также налоговые отчисления от новых проектов нефтяной компании. Правда, если правительству Прииртышья удастся создать прецедент, то ее опыт по сохранению крупного налогоплательщика вполне смогут перенять и чукотские власти.
Иван Макаров,
Анна Пушкарская,
Санкт-Петербург;
Павел Аксенов