Кубанских школьников отправят в разведку

Вчера на заседании Совета безопасности при главе администрации Кубани заместитель главы края Вениамин Кондратьев обнародовал разработанные властями региона меры по борьбе с незаконным захватом земли и самовольными застройками в городах и районах. В качестве новшества для сбора информации о незаконных частных стройках в населенных пунктах при проведении инвентаризации строящихся объектов планируется привлечь школьников. Владельцы объектов коммерческой недвижимости опасаются, что новая кампания выльется в очередной произвол чиновников и намерены отстаивать свои права вплоть до Европейского суда по правам человека.

Тон вчерашнему обсуждению задал открывший заседание губернатор Александр Ткачев. «Теневой бизнес, связанный с незаконным захватом земель и легализацией строений наносит серьезный ущерб имиджу края, поэтому соглашательскую позицию чиновников с действиями бизнесменов-нарушителей, будем расценивать как коррупцию, — подчеркнул глава края. Выступивший вслед за губернатором заместитель главы Краснодарского края Вениамин Кондратьев сразу же предупредил, что объявленная самострою война будет носить тотальный характер. «Не стоит сравнивать нашу деятельность с поездками господина Митволя (Олег Митволь — заместитель руководителя Росприроднадзора РФ. — „Ъ“) — он отслеживает только нарушения природоохранного законодательства, а мы начинаем комплексное наступление», — подчеркнул господин Кондратьев. Согласно приведенным вице-губернатором данным, ежегодные потери бюджета края от незаконной легализации строений достигают 10 млрд рублей, так как арендная плата и налоги за самовольно возведенные объекты, многие из которых числятся частными домами, намного ниже тех выплат, которые должны вноситься хозяевами коммерческой недвижимости.

Господин Кондратьев сообщил, что анализ данных о вводе в эксплуатацию вновь возведенных строений выявил массовое стремление владельцев недвижимости узаконить уже построенное здание через суд вместо того, чтобы заранее оформить документы на строительство в органах местного самоуправления. «Всего 15–20 % собственников добросовестно собирают все необходимые документы для законного ввода объекта в эксплуатацию, — подчеркнул чиновник. — За 10 месяцев этого года в крае было принято более 6 тысяч судебных решений об узаконении самовольно возведенного жилья. Собственник строит, чиновник закрывает на это глаза, судья легализует объект — получается конвейер решений, которые выгодны всем, кроме бюджета».

На заседании Совбеза главам местного самоуправления была поставлена задача до конца года выявить все случаи самостроя, а затем подать иски в суд или самостоятельно принять решения о сносе незаконных строений или о передаче их в собственность государства. Судебные решения об узаконении уже возведенных объектов главам городов и районов рекомендовано обжаловать в судах вышестоящей инстанции. При этом муниципальным чиновникам рекомендовано использовать в административной практике Постановление Совета народных комиссаров СССР от 1940 года и решение Президиума Верховного Совета РСФСР от 1977 года, которые позволяют руководителю местного самоуправления без судебного решения отдавать распоряжения о сносе незаконно возведенных объектов. «Законодательная база устарела, но данные нормативы не отменены», — подчеркнул вице-губернатор.

Еще одним интересным новшеством в разработанном перечне мер является намерение привлечь школьников к инвентаризации объектов недвижимости. Как пояснил господин Кондратьев, для этого за каждой средней школой будет закреплен определенный участок территории населенного пункта. Старшеклассники будут ходить по улицам и отмечать на схемах все объекты, на которых ведется строительство. «Я думаю, дети подойдут к этому вопросу объективно», — предположил чиновник. Собранные школьниками данные будут передаваться в управления архитектуры, которые сравнят схемы реальных работ с тем, что зафиксировано в разрешительных документах. «Если выяснится, что строительство ведется незаконно — участок будет отмечен красным квадратом, и на него власть обратит особое внимание», — подчеркнул вице-губернатор.

Добавил «огня» в обсуждение и главный архитектор Краснодара Александр Кузнецов, который заявил, что в случае необходимости «нелегальные» здания будут подвергаться сносу. «Снос — это высшая мера, но если вынудит самовольщик — заложим взрывчатку и обрушим!» — пообещал он.

Опрошенные „Ъ“ владельцы объектов коммерческой недвижимости весьма обеспокоены столь решительным настроем властей. Они опасаются, что новая кампания выльется в очередной произвол чиновников. Вместе с тем, многие из них признают, что выгодней сначала построить объект, а затем через суды добиться признания возведенной постройки законной, потому что это быстрее и дешевле, чем в органах исполнительной власти.

АННА ПЕРОВА, АЛЕКСЕЙ ЧЕРЕПАНОВ, Краснодар