повестка
Пятничное заседание Кабмина, на котором рассматривался подготовленный ко второму чтению проект госбюджета на 2006 год, по словам самих участников, напоминало "челночный бег между залом заседаний и приемной главы государства". Во время этих забегов некоторым министрам удалось добиться почти двукратного увеличения расходов бюджета на программы своих отраслей. В результате основные поправки в бюджет президент Виктор Ющенко диктовал по телефону министру финансов, который после разговоров с президентом лишь почесывал затылок.
Члены правительства утверждают, что увидели подготовленный Минфином проект непосредственно перед заседанием. Новшества обрадовали далеко не всех. Например, министр образования Станислав Николаенко начал спешно связываться со своими помощниками, отдавая распоряжения: "Завтра (в субботу.—Ъ) собирайте всех, будем смотреть, что еще можно исправить".
Крайне недоволен изменениями в проекте оказался министр аграрной политики Александр Баранивский. Увидев в документе сокращенные на 900 млн грн ассигнования на аграрные программы, он заявил, что считает такие расчеты Кабмина неприемлемыми. "Все, что они там запишут, в итоге будет не так. Есть четкая позиция президента и как минимум пяти фракций о выделении на село не менее десяти процентов бюджета. Так что ничего у них тут не получится",— заявил министр журналистам.
Министр финансов был обескуражен такой постановкой вопроса. "Мы, наоборот, на один миллиард гривен увеличили финансирование села, но вопрос нужно ставить шире,— сказал Виктор Пинзенык журналистам после заседания.— Выделены средства на сельские дороги, медицину, кредитование — просто они проходят по другой статье".
Некоторые из министров, пытаясь исправить бюджетные статьи, решили не ждать выходных. Они попросту схватили вещи и побежали на улицу Банковую, где располагается секретариат президента. Возвращались они уже в ходе заседания, вызывая раздражение у менее расторопных коллег. "Мы уже заканчивали обсуждение, и тут в зал ворвался взмыленный министр здравоохранения. Заявил, что только от президента и тот дал добро на увеличение расходов на его отрасль. У него там было 1,2 миллиарда, а теперь президент потребовал увеличить расходы почти вдвое. Опять начались торги",— рассказал Ъ один из членов правительства.
Впрочем, глава государства участвовал в заседании, не только принимая посетителей из Кабмина, но и посредством постоянного телефонного общения с министром финансов. Из-за одного из телефонных разговоров даже произошел небольшой конфуз. В самом начале заседания премьер-министр Юрий Ехануров не обнаружил в зале главного докладчика. Затем почти десять минут весь состав правительства во главе с премьером сидели в молчаливом ожидании, пока работники секретариата разыскивали министра финансов в туалете (там министр обычно курит) и пресс-центре. Обнаружился же Виктор Пинзенык в соседней комнате, где он, по словам Юрия Еханурова, "беседовал по телефону с президентом".
Уже позднее, по словам очевидцев, министр финансов неоднократно (как минимум три раза) удалялся в ту же комнату. И неизменно выходил оттуда с виноватой улыбкой на лице, почесывая на ходу затылок.
Таким образом, премьер-министр не принял активного участия в обсуждении. Он лишь слушал дискуссии, главными участниками которых были Виктор Пинзенык, а также и. о. председателя бюджетного комитета Людмила Супрун, ограничиваясь редкими примиряющими репликами.
Особенное недоумение у депутатов вызвало отсутствие в проекте бюджета решения проблемы с возвращением льгот специальных экономических зон. Господин Пинзенык тут же заявил, что эти проблемы будут решаться отдельно и "не нужно их тащить в бюджет". А министр экономики Арсений Яценюк пояснил, что проект постановления о беспошлинном ввозе оборудования и комплектующих уже третью неделю согласовывается в министерствах и ведомствах и, возможно, на следующей неделе будет вынесен на рассмотрение Кабмина. По его словам, возвращением льгот напрямую занялся Виктор Ющенко: "Президент вызывает к себе по одной из наибольших компаний, которые страдают от закрытия СЭЗ. Мы наработали юридическую формулу, и сейчас не нужны изменения и дополнения к существующему закону. Есть соответствующий процессуальный закон, который имеет возможность урегулировать противоречия между государством и инвестором путем заключения мировых соглашений".
Удовлетворенные таким ответом, члены Кабмина продолжили работу, рассмотрев и предварительно одобрив проект в том виде, в каком он был предложен министром финансов (подробнее об изменениях в бюджет см. стр. 8). При этом, высказываясь о проекте после заседания, Виктор Пинзенык, Людмила Супрун и глава наблюдательного совета Национального банка Валерий Геец называли совершенно разные цифры даже по такому, казалось бы, незыблемому вопросу, как дефицит бюджета следующего года.