дружба народов
Предложение Федеральной миграционной службы амнистировать 1 млн гастарбайтеров (см. Ъ от 9 ноября) не отвечает ожиданиям россиян: последние социологические опросы свидетельствуют, что большинство ждет от властей ограничения притока мигрантов. При этом эксперты считают, что всплеска трудовой миграции в Россию в последние годы не наблюдается, а обострение ксенофобских настроений объясняется безответственными заявлениями политиков и чиновников.
По данным опроса общественного мнения, которые обнародовал в пятницу "Левада-центр", 59% россиян считают, что правительство должно ограничить приток в страну трудовых мигрантов. И популярность подобных настроений в обществе нарастает: год назад их разделяли 54% опрошенных, а в 2002 году — 45%. Соответственно, число тех, кто предлагает не возводить на пути гастарбайтеров административных барьеров, снизилось за последние годы с 44% до 36%. Лишь 22% граждан положительно относятся к присутствию на стройках России рабочих из Украины, Белоруссии, Молдавии и других стран ближнего зарубежья (в 2002 году таких было 30%).
Данные опроса показывают, что хуже всего россияне относятся к мигрантам с Кавказа: ограничить их присутствие на территории России предлагают 50% опрошенных. На второе место в "антирейтинге" вышли китайцы, почти догнавшие кавказцев: барьеры для них предлагают возвести 46% респондентов (год назад их — 39%). 42% россиян предлагают ограничить пребывание в стране вьетнамцев, 31% — выходцев из Средней Азии.
Рост ксенофобских настроений — это "следствие односторонней обработки общественного мнения", считает Анатолий Вишневский, руководитель Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН: "В информационное пространство неизвестно почему постоянно закачиваются совершенно недостоверные данные о ситуации с миграцией". В частности, пугающие цифры размаха нелегальной иммиграции постоянно звучат из уст чиновников МВД и миграционной службы, руководитель которой недавно говорил о том, что число только нелегальных мигрантов приближается к 3 млн.
Однако эксперты не видят резкого нарастания числа мигрантов, которое могло бы стимулировать подобные изменения в общественном мнении. "По нашим оценкам, в 2001 году в России было не более 3 млн трудовых мигрантов,— говорит Жанна Зайончковская, руководитель лаборатории анализа и прогноза миграции населения того же института.— Существуют и другие оценки, но в любом случае это не больше 4 млн человек — и в последние годы эта цифра существенно не росла". По словам госпожи Зайончковской, казахстанские и таджикистанские эксперты отмечают в последнее время заметное сокращение трудовой миграции в Россию в связи с ростом стоимости жизни в стране, который "съедает" заработки гастарбайтеров. Снижаются в последние годы и показатели регистрируемой миграции. По данным службы государственной статистики, в 2001-2002 годах в Россию прибывали 180-190 тыс. человек, в 2003 году — 129 тыс., а в 2004-м — только 119 тыс.
Однако тема борьбы с мигрантами именно в последние годы стала популярна на политической сцене. На думских выборах 2003 года ее активно использовала партия "Родина". А на нынешних выборах в Мосгордуму рогозинцы решили и вовсе превратить ее в свой главный козырь. Активно эксплуатирует тему и ряд новых политических структур, прежде всего Движение против нелегальной иммиграции. По всей видимости, столь ощутимый рост антагонизма в отношении трудовых мигрантов на фоне сокращения их фактической численности — реакция на изменения политического климата.
Впрочем, по данным тех же опросов, распространение ксенофобских настроений в стране пока не проявляется на уровне межличностных отношений. "Половина опрошенных мигрантов считают, что россияне относятся к ним вполне дружелюбно, о проявлениях враждебности в их адрес заявляют лишь 10-15%",— говорит Зайончковская.