Единороссы и аграрии объединились против бюджета

Вчера в Чите представители фракции «Единой России» в Читинской областной думе (18 из 42 мест. — „Ъ“), заявили, что не будут голосовать за проект бюджета на 2006 год в первом чтении, если в нем не будут заложены субсидии на государственную финансовую поддержку северного завоза, средства на выплату социальных стипендий и нормальное питание детей в детдомах и поддержку агропромышленного комплекса региона. Против бюджета выступила и фракция аграрной партии России (семь мест, включая примыкающих к ним независимых депутатов. — „Ъ“).

8 ноября, представляя парламентариям проект облбюджета, руководитель комитета по финансам администрации Читинской области Болот Аюшиев отметил: «У нас нет внутреннего удовлетворения от данного проекта, но из того, что мы имеем, это оптимальный вариант для реализации полномочий». В свою очередь члены думских комиссий потребовали увеличить расходы по нескольким статьям и решили направить основные замечания в Комитет по финансам обладминистрации в письменном виде.
Проект бюджета Читинской области на 2006 год был представлен в парламент 17 октября. Согласно документу, доходы в будущем году составят 14,205 млрд руб., расходы — 15,297 млрд руб., дефицит — 1,09 млрд руб. Доля федерального трансферта в доходах области оценивается в 48,8%. Расходная часть по сравнению с 2005 годом увеличена на 3,03 млрд руб., или на 24,7 %. Предполагается профинансировать 16 целевых программ на общую сумму 176 млн руб. Расходы по капитальному строительству составят лишь 140 млн руб. Резервный фонд областной администрации урезан до 50 млн руб. В расходную часть не включены затраты на повышение зарплаты работникам бюджетной сферы с 1 мая 2006 года.
Вчера представители фракции «Единой России» Анатолий Серегин, Лариса Аникина и Анатолий Ибрагимов на пресс-конференции представили журналистам обращение к губернатору области Равилю Гениатулину. В письме депутаты требуют от главы региона предусмотреть в областном бюджете на 2006 год субсидии на государственную финансовую поддержку северного завоза, выплату социальных стипендий и нормальное питание детей в детдомах. Кроме того, депутаты желали бы увеличить сумму дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов на 140–150 млн руб. для исполнения полномочий в связи с введением Федерального закона №131 и включить в перечень законодательных актов, подлежащих исполнению, программу по развитию агропромышленного комплекса. Изыскать резервы для увеличения расходных полномочий единороссы предлагают путем перераспределения внутри существующего проекта, так как дефицит бюджета достиг критической отметки в 15% от доходной части. В противном случае фракция обещает проголосовать против законопроекта.
О намерениях не голосовать за проект бюджета в его первоначальном виде ранее заявляли и депутаты-аграрии. Их возмутили мизерные суммы расходов на сельское хозяйство (они запланированы в объеме 400 млн руб. вместе с затратами на содержание системы ветеринарных учреждений против «чистых» 361 млн руб. в 2005 году. — „Ъ“) и отсутствие в перечне подлежащих финансированию целевых программ программы «Поддержка и развитие АПК Читинской области на 2006–2012 годы». По словам главы комитета аграрной политики Виктора Останина, «такой бюджет никак не способствует претворению в жизнь решения об объявлении в Читинской области будущего года „Годом села“ и не направлен на реализацию президентского национального проекта по развитию АПК страны».
Губернатор пока никак не прореагировал на обращение единороссов, а его заместитель, глава комитета по финансам Болот Аюшиев напомнил депутатам, что в ходе первого чтения утверждается лишь общая концепция бюджета, а перераспределением средств можно заняться и потом. «Не хотелось бы, чтобы процесс рассмотрения перед первым чтением превращался в торги!» — сказал заместитель губернатора. В ответ на это руководитель постоянного думского комитета экономической политики Анатолий Серегин («Единая Россия». — „Ъ“) заметил: «Фракции думы — немалая сила, если их требования не будут удовлетворены, они могут просто отказаться проголосовать за бюджет в первом чтении».
КЛАРА ХОМЕНКО, Чита