Вчера стало известно, что генпрокурор РФ Владимир Устинов направил в Белгородскую облдуму письмо с просьбой согласовать на должность облпрокурора кандидатуру Вячеслава Волкова, прокурора Ненецкого автономного округа (НАО), который известен своей непримиримой борьбой с переизбранием на третий срок экс-главы администрации НАО Владимира Бутова. Вакансия образовалась после отставки бывшего прокурора Павла Кондрашова, связанной с его поддержкой губернатора Евгения Савченко в конфликте с ЗАО «Интеко», контролируемого женой мэра Москвы Еленой Батуриной, и либерал-демократами.
И.о. прокурора НАО Андрей Мухин сообщил, что пока господин Волков остается прокурором округа, но в минувшее воскресенье отбыл в командировку в Москву. Старший помощник белгородского облпрокурора Ольга Семенова, в свою очередь, пояснила, что никакой официальной информацией по кандидатуре нового облпрокурора не располагает. Впрочем, ни в областной, ни в окружной прокуратуре в неофициальных разговорах не отрицают своей осведомленности по поводу преемника экс-прокурора Павла Кондрашова. Дежурный прокурор управления информации Генпрокуратуры Василий Глущенко заявил, что кадровые вопросы – внутреннее дело его ведомства, поэтому оно не объясняет причины тех или иных назначений. Как объяснил господин Глущенко, официально новый белгородский прокурор не будет объявлен до тех пор, пока не появится соответствующий приказ генпрокурора Владимира Устинова.
Ъ Вячеслав Волков родился в 1964 году в Осинниках Кемеровской области. После школы год проработал на шахте в родном городе. По окончании службы в армии в 1984 году поступил на юридический факультет Кемеровского госуниверситета. С 1990 по 1996 год – старший следователь прокуратуры города Осинники, с 1996 по 2002 год – прокурор города Таштагол Кемеровской области. С октября 2002 года – окружной прокурор НАО.
Вячеслав Волков известен тем, что за время работы в Ненецком автономном округе сумел не только сохранить независимость от главы региона Владимира Бутова, имевшего репутацию «авторитарного», но даже помешал ему избраться на третий срок. В конце 2004 года заксобрание НАО приняло закон, по которому отсчет первого губернаторского срока в округе начинается с октября 1999 года. Тем самым парламентарии позволили господину Бутову, занимавшему пост главы региона с 1996 года, в обход устава НАО в третий раз пойти на губернаторские выборы. Вячеслав Волков оспорил правомочность окружного закона. Сторону губернатора приняли и местные депутаты, и окружной суд. Однако прокурор дошел до Верховного суда, который признал его правоту. В результате окружная избирательная комиссия была вынуждена снять господина Бутова с выборов за несколько дней до даты голосования.
В то же время предшественник господина Волкова Павел Кондрашов, напротив, отличался лояльностью к главе региона. Особенно это стало заметно в ходе конфликта белгородского губернатора Евгения Савченко с московской компанией «Интеко», возглавляемой супругой мэра Москвы Юрия Лужкова Еленой Батуриной. Господин Савченко препятствовал приобретению компанией сельхозземель в регионе, а «Интеко» оказывало на недавних выборах в облдуму всяческое содействие крайне оппозиционной губернским властям ЛДПР. Облпрокурор Кондрашов продемонстрировал лояльность по отношению к губернатору Евгению Савченко, в частности тем, что попытался инициировать уголовное преследование вождя ЛДПР Владимира Жириновского. Но такая позиция в противостоянии, судя по всему, не понравилась федеральным властям. 21 октября Владимир Устинов предложил Павлу Кондрашову должность тюменского облпрокурора, а тот решил подать в отставку.
Вместе с тем смена лояльного прокурора на имеющего репутацию независимого может стать проблемой, поскольку в нынешнем составе облдумы подавляющее большинство имеют местные единороссы, подконтрольные губернатору. Как сообщила вчера депутат облдумы и член фракции «Единой России» Валентина Горбач, ее однопартийцы пока не определились с тем, как они будут голосовать по кандидатуре нового прокурора, и даже ее не обсуждали. У немногочисленных оппозиционеров, в свою очередь, ясности тоже нет. Первый секретарь обкома КПРФ и депутат облдумы Александр Демченко заявил, что коммунисты примут решение только после ответов господина Волкова на их вопросы, в частности: «Какова, на его взгляд, ситуация с законностью в области?» По мнению господина Демченко, в регионе органы прокуратуры зависимы от исполнительной власти, а «око государево таковым быть не должно».
При утверждении господина Волкова прокурором НАО уже были проблемы с согласованием у местных депутатов. Для продавливания его кандидатуры в округ прибыл замгенпрокурора Владимир Зубрин, который объяснил поведение депутатов желанием окружных властей иметь «карманного» прокурора. Добиться согласия окружного заксобрания удалось только после того, как господин Зубрин пригрозил Владимиру Бутову переквалифицировать его из свидетелей в обвиняемые в ходе расследования ряда уголовных дел по фактам браконьерства, мошенничеств с покупкой квартир для переселенцев с Севера и незаконным отводом месторождений нефти. Собственно, для доведения уголовных дел до конца в НАО и потребовался «независимый» прокурор.
АНДРЕЙ ЧЕРВАКОВ; ИВАН ВОРОНОВ, Белгород