Вчера Саратовская гордума назначила на 17 декабря общественные слушания по проекту нового городского устава. При этом выяснилось, что регистрацией одного основополагающего городского документа дума не ограничилась, и направив сразу три варианта устава. По мнению мэра Саратова Юрия Аксененко, оперативно согласовав с общественностью изменения, уже внесенные в основной закон областного центра, дума успеет представить в Минюст обязательный отчет о слушаниях примерно за неделю до окончания процедуры регистрации. В облправительстве предположили, что депутаты «уже сами плохо понимают, что делают».
Вчера депутаты Саратовской городской думы провели второе за последнюю неделю внеочередное заседание. Главной темой вновь стал вопрос принятия устава областного центра. В ходе обсуждения «Положения об общественных слушаниях» выяснилось, что мэр Саратова не просто исполнил представление городской прокуратуры, потребовавшей немедленно отправить городской устав на регистрацию, но и перевыполнил его. В настоящее время, по словам градоначальника, в регистрационный орган (бывший Минюст) сдан устав, принятый думой 28 июня, редакция устава от 11 ноября и действующий основной закон Саратова.
Действующий устав предполагает работу в горпарламенте 31 депутата-одномандатника и выборы городского главы, совмещающего эту должность с постом спикера, из числа депутатов. В июньском документе количество парламентариев было увеличено до 41. Ноябрьский вариант — 50 депутатов, смешанная система их выборов, глава города из числа депутатов и наемный сити-менеджер.
При этом на общественные слушания градоначальник предложил вынести только один из этих документов — июньский. «А зачем же мы будем обсуждать уже принятый думой документ, который к тому же уже обсуждался общественностью?» — выразила недоумение думская оппозиция. Юрий Аксененко объяснил противникам, что обсудить планируется, разумеется, не сам принятый устав, а поправки, принятые депутатами на минувшей неделе: в частности, увеличение количества парламентариев с 41 до 50 человек, введение смешанной системы избрания депутатов и целый пакет поправок, обусловленных изменением федерального закона «О местном самоуправлении». То, что публикация думских инициатив и их слушания будут происходить уже после того, как все имеющиеся в наличии уставы сданы на регистрацию, господина Аксененко не смущает. «Устав сдан на регистрацию, но ответа пока нет, — объяснил градоначальник. — Но у нас есть 30 дней, чтобы провести общественные слушания и направить на регистрацию новую редакцию устава, учитывающую мнение общественности — если мы сейчас назначим слушания, то у нас должно остаться 5–7 дней». Напомним, что с 1 сентября вступила в силу ст. 44 федерального закона «О местном самоуправлении», которая требует проведения проекта устава через общественные слушания до регистрации документа.
В результате депутаты приняли «Положение об общественных слушаниях» и назначили встречу с общественностью на 17 декабря. Успешно проигнорировав пункт 1.4 свежепринятого «Положения», запрещающий принимать какие-либо нормативные акты до проведения общественных слушаний.
По окончании открытой части думского заседания зампрокурора Саратова Андрей Пригаров не сумел прокомментировать принятое депутатами решение. «Иду на работу, буду обдумывать», — заявил он „Ъ“. В свою очередь представитель областного правительства Ольга Павлова предположила, что «депутаты уже сами плохо понимают, что они делают, и снова сделали не то». Правда, что именно парламентарии перепутали, госпожа Павлова уточнить не смогла. «Я не видела ни одного документа, обсуждавшегося депутатами», — призналась она, заметив, что на слово городским депутатам больше не верит. — Практика показывает, что дума голосует за одно, а в решении затем оказывается совсем другое».
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
АНАСТАСИЯ ИВАНОВА
