госрегулирование
Как стало известно Ъ, Кабинет министров заблокировал счета Государственного комитета по государственному материальному резерву (Госкомрезерва). По информации Ъ, сделано это для того, чтобы помешать экспорту 280 тыс. т продовольственной пшеницы. Эксперты утверждают, что вывозить зерно экономически невыгодно и правительство намерено продать его на внутреннем рынке. Однако невыполнение внешнеэкономических контрактов принесет убытки государству в несколько десятков миллионов долларов.
По данным агентства AAA, в этом году собрано 17 млн т пшеницы. При этом продовольственная пшеница (III и IV класса) составила не более 30% общего объема. Потребность Украины в продовольственной пшенице экспертами оценивается в 7 млн т. В прошлом году было экспортировано 4,8 млн т пшеницы на сумму $600 млн. По официальным данным, сегодня Госкомрезервом закуплено 340 тыс. т, Аграрным фондом (АФ) — 616 тыс. т продовольственного зерна.
Как следует из обращения к премьер-министру Юрию Еханурову, подписанного 23 народными депутатами 3 ноября (копия имеется в распоряжении Ъ), на счета Госкомрезерва наложен арест. Их заблокировали еще на прошлой неделе после встречи министра экономики Арсения Яценюка с представителями хлебопекарной отрасли. Вчера в Госкомрезерве подтвердили, что все счета комитета заморожены. "Заблокированы все счета, и мы не можем осуществлять никакой деятельности",— сказали в комитете. Таким образом, не будет осуществлен в срок утвержденный Кабмином план от 13 апреля, согласно которому комитет должен освежить запасы сахара, продовольственной пшеницы, мяса, масла и светлых нефтепродуктов. Кроме того, вынужденно приостановлены закупки продовольственного зерна для его закладки в резерв в размере 1 млн т.
Депутаты потребовали от премьера разблокировать счета комитета. Согласно документу, они обеспокоены вмешательством правительства в деятельность Госкомрезерва. Правда, ни один из подписавших документ парламентариев не смог назвать причину, по которой направили это письмо. Только народный депутат Евгений Гирник уточнил, что ожидает ответа на запрос после 23 ноября.
Как удалось выяснить корреспонденту Ъ в Госкомрезерве, причиной для подачи обращения стало намерение предприятий системы госрезерва экспортировать порядка 280 тыс. т продовольственного зерна III и IV класса урожая прошлого года. Названия компаний, с которыми заключены контракты, не разглашаются, известно лишь то, что речь идет о соглашении между государственным предприятием "Укррезерв" и британской компанией на поставку 80 тыс. т продовольственного зерна и тройном контракте между нерезидентом и Госкомрезервом через украинского посредника на поставку 200 тыс. т зерна. Из этого объема уже отгружено 100 тыс. т. При этом на счета Госкомрезерва поступила большая часть оплаты за 200 тыс. т. По данным комитета, пшеницу продавали по $110 за тонну.
Примечательно, что Госкомрезерв заключил контракты для того, чтобы выполнить распоряжение Кабмина #295-р от 29 июня 2005 года "О мероприятиях по стабилизации цен на рынке зерна и обеспечения его безубыточного производства", подписанного бывшим премьером Юлией Тимошенко. Тогда Кабмин поручил государственным предприятиям "Хлеб Украины" и Госкомрезерву экспортировать зерно, чтобы снизить его предложение на внутреннем рынке и не допустить обвал цен. Сегодня ситуация изменилась, и Кабмин принял решение придержать зерно для внутреннего рынка.
Как рассказал Ъ президент Всеукраинской ассоциации пекарей Владимир Слабовский, хлебопеки обеспокоены тем, что в стране осталось недостаточно продовольственной пшеницы. По подсчетам ассоциации, запасов этого продукта хватит украинским хлебопекарным предприятиям на три месяца, а после этого пшеницу будет необходимо импортировать, но уже по цене порядка $160 за одну тонну.
Эксперты называют еще одну причину, по которой Кабмин пошел на блокирование отгрузок. "Госкомрезерв сегодня отгружает зерно урожая 2004 года, а новое зерно закладывается в резерв. В прошлом году его стоимость составляла порядка 160 долларов за одну тонну, а экспортируют его не дороже 110 долларов за одну тонну. Цена продовольственного зерна на внутреннем рынке сейчас составляет порядка 136 долларов, а, значит, этот продукт гораздо выгодней реализовать на Украине",— говорит руководитель аналитического департамента Украинской аграрной конфедерации Владимир Лапа.
Впрочем, эксперты утверждают, что, реализовав зерно на внутреннем рынке, правительство, скорее всего, понесет убытки. По словам господина Лапы, в результате прекращения поставок по контрактам последуют штрафные санкции. С ним согласен генеральный директор "Украгроконсалт" Сергей Феофилов: "Госкомрезерву лучше выполнить эти контракты". По словам источника в Госкомрезерве, если отгрузка зерна не будет возобновлена, стоимость штрафа будет равна стоимости контракта (порядка $30 млн).