«К бумаге приделаем ноги»

Депутаты хабаровской городской думы утвердили список предложений в проект закона «О краевом бюджете на 2006 год». Единогласно приняты 12 поправок по расходной части финансового документа. Если они будут утверждены законодательной думой края, то Хабаровск сможет получить в качестве дотаций в связи с разграничением полномочий 751 млн руб. Чтобы это произошло, заявил городским парламентариям вице-мэр Валерий Казаченко, необходимо использовать все средства вплоть до пикетирования думы края.

Внеочередное заседание хабаровской гордумы, состоявшееся в минувший вторник, открыл вице-мэр Хабаровска Валерий Казаченко. Он высказался за срочную необходимость выстроить совместную политику по отстаиванию интересов города при принятии краевого бюджета в третьем чтении. Дата окончательного утверждения законопроекта пока неизвестна, но, вероятно, главный финансовый документ края будет принят до смены действующего депутатского корпуса края (выборы в парламент пройдут 11 декабря). Как говорилось на заседании, спланированные крайдумой объемы финансирования по ряду позиций не соответствуют реальным потребностям города.
По доходной части бюджета городская дума внесла только одно предложение — увеличить норматив отчислений по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) для городского округа «Город Хабаровск» на 11,56% (в проекте бюджета предусмотрено 2,75%). Однако шансы на принятие данной поправки не слишком высоки — доходная часть бюджета-2006 уже была рассмотрена краевыми депутатами, которые увеличили процент отчислений в бюджет Комсомольска-на-Амуре до 3%.
Остальные изменения касались расходной части бюджета. Тон при обсуждении задал председатель представительного органа Сергей Савков. «Почитайте газету „Коммерсантъ“,— посоветовал коллегам спикер,— дума Владивостока посчитала обеспеченность бюджетного финансирования на одного жителя и обоснованно поставила перед краевой думой вопрос: почему краевой центр обеспечивается дотациями меньше, чем другие города края? Может, надо взять это на вооружение?» После этого депутаты единогласно проголосовали за то, чтобы в 2006 году продолжал работать краевой закон «О статусе города Хабаровска — краевого центра Хабаровского края» (крайдума планирует приостановить его действие на год с 1 января), и утвердили соответствующую смету расходов, связанную с осуществлением городом функций краевого центра, в сумме 161 млн руб. Другие предложения так или иначе были связаны с дотациями, необходимыми для обеспечения функций, возлагаемых на муниципалитет согласно 131 ФЗ (о разграничении полномочий). 12 единогласно принятых поправок имеют шанс увеличить расходную часть бюджета Хабаровска на 751 млн руб.
По словам господина Казаченко, предстоит серьезная борьба «за каждый краевой рубль». Он напомнил, что в прошлом году городская дума вносила в верстку краевого бюджета 40 поправок, из которых были приняты лишь четыре. «Бумагам надо приделывать ноги,— напутствовал вице-мэр,— поэтому будем защищать наши поправки. Законных методов морального давления на краевую думу много: пикетирование, письменные, устные обращения, — но в организованном порядке».
В итоге было решено, что лоббирование интересов города депутаты начнут с массового посещения заседания бюджетного комитета крайдумы. Затем внушительная делегация придет на обсуждение бюджета в третьем чтении. Также городские парламентарии собираются начать лоббистскую кампанию через средства массовой информации.
ОЛЬГА ШУЛЬГА