Экстренные без мер
Запад продолжает поиск общего подхода к войне Израиля и «Хамаса»
Новый виток ближневосточного конфликта, который вылился в продолжающуюся уже более десяти дней войну между Израилем и «Хамасом», поставил Запад в затруднительное положение. Несмотря на однозначное осуждение действий «Хамаса», устроившего резню на юге Израиля 7 октября, выработать общий подход к сложившейся ситуации оказалось непростой задачей для союзников. Попытка нащупать единую позицию была предпринята 17 октября во время экстренной видеовстречи лидеров стран ЕС под руководством главы Евросовета Шарля Мишеля. А в конце недели с целью согласования своих действий высокопоставленная делегация чиновников ЕС отправится в Вашингтон на встречу с президентом США Джо Байденом, который до этого посетит Израиль.
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и председатель Евросовета Шарль Мишель (на заднем плане) в составе европейской делегации отправятся в США, где в пятницу на встрече с президентом Джо Байденом постараются выработать общий подход к ситуации вокруг конфликта Израиля и «Хамаса»
Фото: Thierry Monasse / Bloomberg / Getty Images
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и председатель Евросовета Шарль Мишель (на заднем плане) в составе европейской делегации отправятся в США, где в пятницу на встрече с президентом Джо Байденом постараются выработать общий подход к ситуации вокруг конфликта Израиля и «Хамаса»
Фото: Thierry Monasse / Bloomberg / Getty Images
Война Израиля и радикального палестинского движения «Хамас», продолжающаяся уже полторы недели, привела к тысячам жертв. С одной стороны, и США, и Евросоюз безоговорочно осудили учиненные боевиками убийства мирных израильтян и призвали хамасовцев к немедленному освобождению заложников, среди которых оказались и иностранные граждане. С другой — признавая право Израиля на ответ контролирующим сектор Газа исламистам, западные страны подчеркивают, что он должен быть «соразмерным», и периодически критикуют ближневосточного союзника за неизбирательные, как полагают некоторые, удары по территории противника.
Проблема в том, что единого взгляда у западных стран не сформировалось. Наиболее последовательную позицию заняли США, оперативно оказавшие Израилю политико-дипломатическую и военно-психологическую поддержку.
После 7 октября в Израиле дважды побывал госсекретарь Энтони Блинкен, а 18 октября в стране ожидают с визитом президента Джо Байдена. Как пояснил сам глава Белого дома, решение отправиться к союзнику должно показать «солидарность перед лицом жестокой террористической атаки "Хамаса"». Из Израиля господин Байден поедет в Иорданию, где, как ожидается, будут обсуждаться «опасные» последствия войны в Газе, а также сценарии политического решения конфликта. По словам Джо Байдена, он намерен убедить всех, что деятельность «Хамаса» не имеет ничего общего с правом палестинцев на самоопределение. Энтони Блинкен, в свою очередь, уточнил, что Джо Байден также даст «ясный сигнал любому» не использовать этот кризис в своих интересах.
До президента США в Израиле во вторник побывал канцлер Германии Олаф Шольц, который перед вылетом в регион строго посоветовал Ирану и группировке «Хезболла» «не вмешиваться в конфликт». В ближайшее время на Ближний Восток прибудет и президент Франции Эмманюэль Макрон. По словам господина Шольца, «общая цель» всех усилий Запада и его союзников — «не допустить эскалации конфликта в регионе».
Только как это сделать и какую выработать стратегию, в ЕС никак не определятся. Несогласованная реакция членов Евросоюза спровоцировала внутренние волнения в объединении, из-за чего в западных СМИ уже появились опасения, что ближневосточная война грозит подорвать единство Европы. По словам наблюдателей, в отличие от реакции ЕС на украинский кризис (тогда союзники достаточно быстро пришли к согласию насчет того, что надо делать) нынешние шаги Брюсселя получились хаотичными. Одна история с решением сначала прекратить гуманитарную помощь палестинцам, а затем ее увеличить наглядно показала различия в подходах к ситуации внутри ЕС.
Несмотря на совместное заявление, выпущенное 15 октября, ситуация дошла до того, что председателю Евросовета Шарлю Мишелю пришлось созывать лидеров объединения на экстренную видеовстречу 17 октября. По словам источников в западных СМИ, саммита не было бы вовсе, если бы «не серия оплошностей», допущенных Брюсселем.
Одним из проявлений разногласий стали действия и слова главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, которая уже неоднократно заявила о праве Израиля на самооборону.
Прибыв в Израиль, госпожа фон дер Ляйен отметила: «Перед лицом невыразимой трагедии есть только один возможный ответ: Европа стоит на стороне Израиля. И Израиль имеет право защищать себя. На самом деле он обязан защищать свой народ». После этого, пожимая руку премьеру Биньямину Нетаньяху, она подчеркнула, что речь идет о «линии фронта между цивилизацией и варварством». И в этом, на первый взгляд, не было ничего необычного. В первые дни разгоревшейся войны глава ЕК только и говорила о праве Израиля и том, как ЕС полностью поддерживает действия еврейского государства. Однако про то, что ответ должен быть «соразмерным», она умалчивала.
Более того, некоторые в Европе сочли, что Урсула фон дер Ляйен превысила свои полномочия, от лица всего ЕС дав Израилю карт-бланш на любые ответные действия.
Как сообщили европейские СМИ, в частных беседах дипломаты и политики стран Евросоюза выражали обеспокоенность, что еврочиновница позволила себе заявления, на которые у нее не было мандата от государств-участников. В конце концов, она признала, что Израиль в реализации своего права на самооборону должен придерживаться международного гуманитарного права, но зерно недовольства было посеяно, из-за чего Шарлю Мишелю и пришлось в итоге созывать лидеров на экстренную встречу.
Более того, как пишет британская The Guardian, претензии к госпоже фон дер Ляйен возникли и у самого господина Мишеля, которому не понравилось, что глава ЕК даже не поставила его в известность о своем визите. По словам анонимных источников, председатель Евросовета узнал о нем «из телефонных звонков от прессы», хотя именно структура господина Мишеля, а не госпожи фон дер Ляйен отвечает за формирование общей внешней политики Евросоюза.
Некоторые поспешили выступить в защиту чиновницы, напомнив, что она ранее таким же образом посещала Украину — без предварительных консультаций и согласований, и ни у кого это не вызвало осуждения. Однако, судя по всему, восприятие этих двух конфликтов в Европе несколько отличается.
В Евросовете в контексте видеосаммита отметили, что «терроризму нет оправданий», а ЕС «выражает полную солидарность с народом Израиля», который «имеет право на самооборону в полном соответствии с международным правом, в частности международным гуманитарным правом». Также подчеркивалось, что для ЕС «крайне важно сформулировать общую позицию и определить четкий единый курс действий, отражающий сложность складывающейся ситуации».
В ближайшие дни руководство ЕС намерено не только выработать общую позицию внутри объединения, но и согласовать подходы с США.
Для этого Шарль Мишель и Урсула фон дер Ляйен отправятся в Вашингтон, где в пятницу, 20 октября, проведут переговоры с Джо Байденом. При этом, как сообщило издание Politico, в США с ними полетит Жозеп Боррель, который изначально не должен был принимать участие во встрече, но из-за вскрывшихся разногласий в Брюсселе сочли необходимым отправить в Вашингтон максимально представительную делегацию. Несмотря на то что саммит ЕС—США был запланирован заранее, присутствие за столом господина Борреля — явный признак, что от изначальной повестки придется отойти, сосредоточившись прежде всего на Израиле. Так что и эта встреча тоже станет экстренной.
Фотогалерея
Боевые действия между Израилем и сектором Газа
Фото: Hussein Malla / AP
Фото: Reuters / Evelyn Hockstein
Фото: Reuters
Фото: Reuters
Фото: Reuters / Anas al-Shareef
Фото: Reuters / Hatem Khaled
Фото: Reuters / Mohammed Salem
Фото: Reuters / Ilan Rosenberg
Фото: Reuters
Фото: Abed Khaled / AP
Фото: Fatima Shbair / AP
Фото: Reuters
Фото: MOMEN AL-HALABI / AFP
Фото: Reuters / Ronen Zvulun
Фото: Reuters / Ibraheem Abu Mustafa
Фото: Reuters / Mohammed Salem
Фото: Reuters / Fadi Whadi
Фото: Abed Rahim Khatib / ANADOLU / Anadolu / AFP
Фото: Israel Defense Forces / AP
Фото: Ariel Schalit / AP
Фото: Reuters / Evelyn Hockstein
Фото: Reuters / Ammar Awad
Фото: Reuters / Evelyn Hockstein
Фото: Reuters / Ibraheem Abu Mustafa
Фото: Reuters / Evelyn Hockstein
Фото: Reuters / Zohra Bensemra
Фото: Reuters / Evelyn Hockstein
Фото: Reuters / Ronen Zvulun
Фото: Reuters / Evelyn Hockstein
Фото: Mohammed Dahman / AP
Фото: Reuters / Tomer Appelbaum
Фото: Reuters / Ammar Awad
Фото: Reuters / Ilan Rosenberg
Фото: Abed Khaled / AP
Фото: Oded Balilty / AP
Фото: Francisco Seco / AP
Фото: Hatem Moussa / AP
Фото: Reuters / Mohammed Salem
Фото: Reuters / Mohammed Salem
Фото: Reuters
Фото: Reuters / Mohammed Salem
Фото: Reuters / Ammar Awad
Фото: Abed Khaled / AP
Фото: Reuters / Violeta Santos Moura
Фото: Reuters / Amir Cohen
Фото: Petros Giannakouris / AP
Фото: Majdi Mohammed / AP
Фото: Reuters / Reuters TV
Фото: Hatem Ali / AP
Фото: Baz Ratner / AP
Фото: Reuters / Stringer
Фото: Reuters
Фото: Reuters / Amir Cohen
Фото: Ariel Schalit / AP
Фото: Mohammed Dahman / AP
Фото: Reuters / Ronen Zvulun
Фото: Reuters / Amir Cohen
Фото: Reuters / Mohammed Al-Masri
Фото: Reuters / Mohammed Al-Masri
Фото: Reuters / Amir Cohen
Фото: Reuters / Ibraheem Abu Mustafa
Фото: Fatima Shbair / AP
Фото: Ali Mohmoud / AP
Фото: Fatima Shbair / AP
Фото: Ohad Zwigenberg / AP
Фото: Reuters / Violeta Santos Moura
Фото: Reuters / Violeta Santos Moura
Фото: Reuters / Mohammed Salem
Фото: Reuters / Ibraheem Abu Mustafa
Фото: Hussein Malla / AP
Фото: Israel Defense Forces / AP
Фото: Reuters / Raneen Sawafta
Фото: Reuters / Anas al-Shareef
Фото: Reuters / Yasser Qudih
Фото: Reuters / Ibraheem Abu Mustafa
Фото: Ariel Schalit / AP
Фото: Adel Hana / AP
Фото: Hassan Ammar / AP
Фото: Hassan Ammar / AP
Фото: Ariel Schalit / AP
Фото: Ariel Schalit / AP
Фото: Reuters / Ammar Awad
Фото: Majdi Mohammed / AP
Фото: Reuters / Ahmed Zakot
Фото: Reuters / Shir Torem
Фото: Maya Alerruzzo / AP
Фото: Reuters / Amir Cohen
Фото: Shir Torem / Reuters
Фото: Reuters / Thaier Al-Sudani
Фото: Hassan Ammar / AP
Фото: Reuters / Ibraheem Abu Mustafa
Фото: Reuters / Ronen Zvulun
Фото: Reuters / Amir Cohen
Фото: Reuters / Mohammed Salem
Фото: Fatima Shbair / AP
Фото: Francisco Seco / AP
Фото: Ohad Zwigenberg / AP
Фото: Ramez Mahmoud / AP
Фото: Reuters / Ronen Zvulun
Фото: Reuters / Mohammed Salem
Фото: Reuters / Amir Cohen
Фото: Erik Marmor / AP
Фото: Reuters / Amir Cohen
Фото: Reuters / Ammar Awad
Фото: Hadas Parush / Reuters
Фото: Reuters / Violeta Santos Moura
Фото: Reuters / Aziz Taher
Фото: Reuters / Ibraheem Abu Mustafa
Фото: Reuters / Mussa Qawasma
Фото: Yousef Masoud / AP
Фото: Oded Balilty / AP
Фото: Fatima Shbair / AP
Фото: Fatima Shbair / AP
Фото: Fatima Shbair / AP
Фото: Reuters / Amir Cohen
Фото: Reuters / Mohammed Salem
Фото: Reuters / Mohammed Fayq Abu Mostafa
Фото: Reuters / Itai Ron
Фото: Reuters / Amir Cohen
Фото: Reuters / Amir Cohen
Фото: Reuters / Ronen Zvulun
Фото: Tsafrir Abayov / AP
Фото: Ohad Zwigenberg / AP
Фото: Reuters / Yasser Qudih
Фото: Oren Ziv / AP
Фото: Reuters / Itai Ron
Фото: Reuters / Mahmoud Issa
Фото: Tsafrir Abayov / AP
Фото: Reuters / Itai Ron
Фото: Reuters / Ahmed Zakot
Фото: Tsafrir Abayov / AP
Фото: Reuters / Itai Ron
Фото: Reuters / Yasser Qudih
Фото: Reuters / Bassam Masoud
Фото: Reuters / Mohammed Salem
Фото: Reuters / Ammar Awad
Фото: Maya Alleruzzo / AP
Фото: Hatem Moussa / AP
Фото: Hatem Ali / AP
Фото: Fatima Shbair / AP
Фото: Reuters / Ibraheem Abu Mustafa
Фото: Reuters / Hadas Parush
Фото: Ammar Awad / Reuters
Фото: Adel Hana / AP
Фото: Maya Alleruzzo / AP
Фото: Fatima Shbair / AP
Фото: Amir Cohen / Reuters
Фото: Moti Milrod / AP