Как стало известно „Ъ“, Управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Омской области намерено в судебном порядке добиться расторжения кредитных договоров мэрии Омска с коммерческими банками. Как заявил заместитель руководителя УФАС Владимир Шаров, за последний год муниципалитет в нарушение законодательства заключил 17 кредитных договоров на общую сумму более 2 млрд руб. без проведения открытых конкурсов. Хотя действия антимонопольщиков вызвали тревогу омских банкиров, городские власти претензии УФАС не признают и заявляют, что «расторгать кредитные договоры никто не собирается».
Ведущий специалист УФАС Шолпан Кусанова уточнила, что выявленные при проверке деятельности горадминистрации «нарушения носят систематический характер». «Всего за последний год без проведения конкурса мэрией заключено 17 кредитных договоров, последний из них с «Промсвязьбанком» датирован 11 октября текущего года», — отметила госпожа Кусанова. По двум таким договорам УФАС уже подготовило исковые заявления в суд. «Мы уже подготовили материалы и намерены добиться расторжения кредитных договоров, заключенных мэрией с „ИТ Банком“ и „Омскпромстройбанком“. Будет возбуждено антимонопольное дело по статье 13 Федерального закона „О защите конкуренции на рынке финансовых услуг“, и чиновников обяжут провести открытый конкурс, то есть фактически расторгнуть существующие договоры», — дала свой прогноз Шолпан Кусанова.
Напомним, 11 октября УФАС уже обязал чиновников мэрии Омска расторгнуть договор, по которому проводилось зачисление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг населению, с одним из филиалов Сбербанка РФ. Договор со Сбербанком также был заключен без проведения открытого конкурса, и теперь в срок до 1 января 2006 года департамент муниципального заказа мэрии Омска вынужден будет такой конкурс провести.
Для омских банкиров заявление УФАС стало полной неожиданностью — они узнали о нем от корреспондента „Ъ“. «Где же УФАС был раньше?» — удивленно спросил член совета директоров ОАО АКБ «ИТ Банк» Юрий Федотов. Впрочем, по словам господина Федотова, каких-то серьезных последствий для банка инициатива антимонопольщиков иметь не будет. «Я уверен, что никаких судов не будет и УФАС сосредоточится на работе с мэрией. Мы прозрачный банк и готовы участвовать в открытых конкурсах. У нас сейчас заключен с муниципалитетом долгосрочный кредитный договор, и, если нужно будет подтвердить его победой на конкурсе, мы готовы», — сообщил Юрий Федотов. Однако если кампания по перезаключению договоров будет носить массовый характер, то, по признанию господина Федотова, это может «внести определенную сумятицу». «Кредитные ресурсы всегда жестко расписаны, у отделов сверстаны долгосрочные планы, и пересмотр таких крупных договоров, естественно, доставит банкирам хлопот», — предположил член совета директоров «ИТ Банка».
Недоумение по поводу действий УФАС выразил и управляющий омским филиалом ЗАО АКБ «Промсвязьбанк» Алексей Смородин. «В октябре мы заключили с мэрией кредитный договор под довольно низкие проценты. И то, что нам придется его расторгать, это неправильно. Заявления о необходимости проведения конкурса нужно было делать заранее», — посетовал господин Смородин. В пресс-службе «Омскпромстройбанка» комментировать заявление антимонопольщиков отказались, сославшись на «крайнюю занятость».
Примечательно, что сами чиновники мэрии к заявлениям антимонопольщиков отнеслись спокойно. Как сообщил заместитель мэра Омска, директор департамента финансов Богдан Масан, «горадминистрация ничего не нарушала». «Они (УФАС. — „Ъ“) немножко подменяют понятия, путают антимонопольное и бюджетное законодательство. Последнее дает нам право заключать договоры без открытого конкурса», — заявил господин Масан. Комментируя перспективы пересмотра кредитных договоров на сумму в 2 млрд руб. (совокупные доходы бюджета Омска в 2005 году 7 млрд руб. — „Ъ“), главный финансист Омска поспешил успокоить банкиров. «Никто не собирается расторгать договоры с банками», — заверил Богдан Масан.
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
Антон Медведев,
Анна Гадалина