Деревья помешали карьерному росту
УГОКу разрешили вырубку на площади 54 га для добычи известняков
Учалинскому горно-обогатительному комбинату по решению суда разрешено вырубить лесные насаждения на двух участках общей площадью 54 га, которые комбинат арендует на Юлдашевском месторождении в Учалинском районе, для работы карьера по добыче известняков. Министерство земельных и имущественных отношений республики не возражало против удовлетворения иска, оно должно направить проекты допсоглашений к договорам аренды.
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ
Арбитражный суд Башкирии удовлетворил иск Учалинского горно-обогатительного комбината (УГОК), обязав министерство земельных и имущественных отношений республики разрешить вырубку деревьев и кустарников на двух арендуемых участках общей площадью 54 га. Ответчик должен направить проекты дополнительных соглашений к договорам аренды, заключенным с комбинатом в 2010 и 2021 годах.
Согласно материалам дела, в 2010 году УГОК и администрация Учалинского района в лице комитета по управлению собственностью минземимущества заключили договор аренды земель площадью 50,5 га в Кунакбаевском сельсовете до 2059 года. Также в 2021 году УГОК заключил с минземимуществом договор аренды двух соседних участков площадью 23,5 га до 2030 года. Территории предоставлены для добычи известняков открытым способом на Юлдашевском месторождении, относятся к землям промышленности.
Согласно лицензии (истекает в конце 2027 года), недропользователь должен построить очистные сооружения, пылеулавливающие устройства, чтобы не допустить попадание вредных веществ в окружающую среду. Компания разработала проектно-сметную документацию, на которую выданы положительные заключения госэкспертиз, получила разрешение на строительство северного пруда испарителя и автомобильной дороги на арендуемых участках. Для строительства объектов необходимо вырубить деревья и кустарники, однако договором аренды право на вырубку прямо не предусмотрено, говорится в материалах дела.
АО «Учалинский горно-обогатительный комбинат» зарегистрировано в 1995 году в Учалах, входит в ОАО «Уральская горно-металлургическая компания». Уставный капитал — 761,6 млн руб. Предприятие ведет добычу медно-колчеданных руд. В 2022 году чистая прибыль составила 3,1 млрд руб. при выручке 33,3 млрд руб.
В 2021 году комбинат обратился за разрешением на рубку насаждений в администрацию Учалинского района, однако ему было отказано. Также в прошлом году УГОК получил отказ минземимущества в заключении дополнительных соглашений к договорам аренды, после чего обратился в суд. Согласно позиции истца, отказ нарушает его права на использование участков и противоречит постановлению правительства РФ от 2019 года, которое предписывает предусмотреть возможность рубок для использования участка.
Представитель минземимущества в суде заявил, что не возражает против удовлетворения требований УГОК в отношении двух из трех участков общей площадью 54 га, так как они не входят в государственный лесной фонд. Третий участок площадью 20 га частично накладывается на земли гослесфонда. После этого комбинат уточнил свой иск, исключив из него требования по вырубке на третьем участке.
Суд подтвердил, что спорные участки не относятся к землям лесного фонда. Препятствием является отсутствие предусмотренных законодательством полномочий у минземимущества и порядка выдачи разрешений на рубку на землях промышленности, говорится в решении. УГОК является добросовестным арендатором и недропользователем, своевременно вносит арендную плату.
Кроме того, предоставляя земли в аренду для разработки месторождения, арендодатель выразил согласие на вырубку и снятие почвенного слоя, отмечено в решении.
В пресс-службе минземимущества, несмотря на отсутствие возражений в суде по иску, «Ъ-Уфа» сообщили, что намерены обжаловать решение в апелляции.
Управляющий партнер Zharov Group Евгений Жаров считает выводы суда правомерными. «Согласование рубок деревьев и кустарников на участках в составе земель промышленности в целях, предусмотренных законом, зависит от наличия проекта рекультивации»,— отмечает он.
Адвокат, соучредитель юридической компании a.t.Legal Николай Титов считает, что решение суда «вызывает сомнения в его обоснованности и законности». «Иск подразумевает оспаривание ненормативного правового акта об отказе в выдаче разрешения на рубку лесных насаждений. Но предъявленные требования выражаются в возложении обязанности ответчика заключить дополнительные соглашения к договору аренды. Следовательно, при разрешении спора суду необходимо было установить характер притязаний истца,— отметил эксперт. — Обращает на себя внимание тот факт, что истцом по делу оспаривался ненормативный акт органа государственной власти, вынесенный в форме решения, а значит спор вытекает из публичных правоотношений, что предполагает специальный порядок его рассмотрения. Также судом не разрешен вопрос о соотношении административного порядка получения разрешения на рубку лесных насаждений с условиями договора аренды. Недопустимо преодолевать вынесенное органом государственной власти решение об отказе в выдаче разрешения на рубку лесных насаждений требованием заключения дополнительных соглашений к договору аренды государственных земель».