«Будет затратно восстанавливать здоровье»
Детский омбудсмен Татарстана против труда подростков на вредных производствах
Подростков до 18 лет нельзя допускать до работы на предприятиях с вредными и опасными условиями, заявила «Ъ-Казань» детский омбудсмен Татарстана Ирина Волынец. Она выступила против изменений Трудового кодекса, которые предложили депутаты Госсовета Татарстана, беспокоясь о дефиците кадров «в условиях импортозамещения». Госпожа Волынец считает, что «ущерб от реализации этого законопроекта перекроет ту выгоду, которую он дает», и государство потратит еще больше средств на восстановление здоровья подростков. Ранее против этой инициативы выступили профсоюзы, назвав ее «бомбой замедленного действия под демографию».
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Уполномоченный по правам ребенка в Татарстане Ирина Волынец не поддержала предложение Госсовета Татарстана разрешить подросткам с 16 лет работать на вредных и опасных производствах. «Я не могу поддержать данный законопроект. Во-первых, детям запрещено работать полный рабочий день. Но это, наверное, даже не самый главный аргумент. Все-таки вредные производства — это вредные производства. До 18 лет организм подростка только формируется, и вредное воздействие на него может иметь в дальнейшем серьезные последствия»,— сказала она «Ъ-Казань».
Госпожа Волынец подчеркнула, что ей «понятно желание промышленников привлечь к работе в том числе и подростков». «У нас очень динамично развивается производство в республике. Татарстан в лидерах по росту производства в России. Это хорошо. С другой стороны, рабочих рук не хватает, это правда»,— отметила детский омбудсмен.
Однако она настаивает, что «всему свое время» и ограничения на детский труд, которые появились еще в советское время, «не на пустом месте возникли».
«Есть соответствующие рекомендации врачей в том числе»,— напомнила госпожа Волынец. Уполномоченный добавила, что, по ее мнению, «ущерб от реализации этого законопроекта перекроет ту выгоду, которую он дает». «Здоровье детей бесценно, его невозможно измерить никакими деньгами. И с точки зрения государства, это будет затратно восстанавливать здоровье тех, кто уже в таком юном возрасте подорвал его на вредном производстве»,— указала Ирина Волынец. Она считает, что дети до 18 лет «должны расти, учиться, а потом уже принимать решение, где они будут работать».
Напомним, поправки в Трудовой кодекс РФ подготовил комитет Госсовета Татарстана по социальной политике (возглавляет депутат «Единой России» Светлана Захарова). Согласно документу, ст. 265 кодекса предлагается дополнить положением, что допускается использовать труд подростков в возрасте от 16 до 18 лет «на работах с вредными и (или) опасными условиями труда по срочному трудовому договору для прохождения производственной практики по соответствующей профессии». Проектом также предусмотрено полноценное трудоустройство несовершеннолетних на предприятия, где они проходили практику, после получения среднего профессионального образования.
В Госсовете Татарстана напомнили, что в прошлом году была запущена федеральная программа «Профессионалитет» с целью «развития реального сектора экономики РФ в условиях импортозамещения». Она позволяет реализовать программы ускоренного обучения в профессионально-технических училищах — за 2,5 года вместо четырех. Возраст абитуриентов составляет 15-16 лет. Когда они закончат обучение, не всем исполнится 18 лет, отмечается в пояснительной записке.
Кроме того, депутаты сослались на документы правительства РФ, согласно которым уже сейчас достигшие 16 лет могут находиться на опасных и вредных работах не свыше четырех часов в день. Парламент республики предложил устранить «противоречия в федеральных нормативных правовых актах».
Законопроект был направлен на предварительное рассмотрение в Совет законодателей РФ. Инициатива Татарстана нашла поддержку других регионов. Однако в правовом управлении Госдумы обратили внимание, что здоровье детей находится под защитой государства, согласно Конституции РФ. Также использование детского труда на опасных производствах не позволяет международное право.
Против работы подростков на оборонных предприятиях не возражает глава комитета Госдумы по труду Ярослав Нилов. «Работать порой более безвредно, чем находиться на улице»,— сказал он «Ъ-Казань», отметив, что «студенты без практики на рынке труда не так востребованы, как те, кто получает практику во время учебы». «Везде нехватка кадров. Берут пенсионеров, которые уже не выдерживают и уходят. У нас нехватка своих сварщиков. Везем из Узбекистана»,— подчеркнул господин Нилов.
Помимо Ирины Волынец против этой инициативы выступила Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР).
Главный технический инспектор труда Алексей Безюков указал, что «подростки 16-18 лет — это основа роста нашей демографии». «Посылая их во вредные условия труда, допустим, когда на человека могут влиять канцерогены, аллергены, другие химические вещества, которые влияют на репродуктивное здоровье, мы ставим крест сразу на будущих поколениях»,— сказал он ТАСС. Эксперт подчеркнул, что такой человек уже в 40 лет будет выходить на досрочную пенсию. «Это бомба замедленного действия и под демографию, и под пенсионную систему»,— пояснил господин Безюков. По его словам, для внесения таких изменений в Трудовой кодекс необходимы ограничения по условиям труда, по рискам вреда для здоровья, также нужно подключать врачей-гигиенистов и формировать гигиенические требования к условиям работы.