Скандалом закончилось вчерашнее внеочередное заседание финансово-экономической комиссии (ФЭК) омского городского совета (ГС). Несмотря на все усилия, чиновники мэрии не добились от народных избранников, потребовавших утверждения тарифов на ЖКХ, одобрения проекта бюджета Омска на 2006 год. В итоге принятие главного финансового документа оказалось под угрозой срыва, а горадминистрация вынуждена проводить дополнительные консультации с депутатами ГС. Ожидается, что проект бюджета вновь будет вынесен на обсуждение депутатов на внеочередном заседании ФЭК 28 ноября.
Ъ 16 ноября 2005 года бюджет Омска на 2006 год был принят ГС в первом чтении. Первоначально доходы составили 7,5 млрд руб., расходы — 8,008 млрд руб., дефицит бюджета — 446 млн руб. С учетом поправок, внесенных депутатами ГС и чиновниками мэрии, доходы городской казны составили 7,68 млрд руб., расходы — 8,19 млрд руб., плановый дефицит бюджета — 509,7 млн руб.
Как выяснилось, поправки в проект бюджета пришлись по душе не всем народным избранникам. Так, председатель ГС Александр Цимбалист предложил профинансировать из резервного фонда мэра Омска расходы на реконструкцию зала заседаний ГС в 3,8 млн руб. и размещение материалов о деятельности горсовета в СМИ на сумму 4 млн руб. «В преддверии предполагаемого повышения тарифов за коммунальные услуги закладывать дополнительные средства на горсовет как минимум некорректно», — раскритиковал предложения председателя ГС депутат Николай Костяков. Смутили народного избранника и расходы на СМИ. «А можно узнать, сколько в этом году было потрачено средств на каждого депутата, чтобы понять целесообразность этой поправки», — поинтересовался господин Костяков. Руководитель пресс-центра ГС Сергей Шалаев пояснил, что его служба никогда подобной справки не готовила, «но при необходимости все можно подсчитать». Депутат Василий Мамонтов расчетов пресс-центра дожидаться не стал: «По СМИ сумма огромная, и больше всего у нас одних и тех же по телевидению показывают. Не вижу смысла в предвыборный период устраивать гонку. Пусть каждый сам на себя работает!».
Отклонив все поправки Александра Цимбалиста, депутаты при этом одобрили предложения профильных комиссий горсовета и мэра Омска к проекту бюджета. Казалось, ФЭК в итоге рекомендует ГС принять проект бюджета областного центра на 2006 год во втором чтении. Однако, когда дело дошло до утверждения проекта, депутат Любовь Неклюдова преподнесла чиновникам неприятный сюрприз — она категорически отказалась голосовать, и комиссия не смогла принять решение по проекту бюджета. «Неотъемлемой частью доходов бюджета являются тарифы ЖКХ, их сегодня нет, они даже не приняты к рассмотрению. О каком бюджете может идти речь?» — пояснила свое решение госпожа Неклюдова.
Таким образом, утверждение бюджета Омска на 2006 год во втором чтении, на которое так рассчитывали городские власти, оказалось под угрозой срыва. Главный финансист мэрии Омска явно не ожидал такого поворота событий. «Большинство профильных комиссий дали положительное заключение по бюджету и рекомендовали принимать его во втором и третьем чтении. За все голосуют, голосуют, а потом — раз, и все! Позицию депутата надо уважать, но когда она обоснована: я не голосую, потому что… А здесь — я не голосую, потому что не голосую», — сокрушался Богдан Масан.
В итоге чиновникам мэрии вновь пришлось в экстренном порядке проводить дополнительные консультации с депутатами ГС. В кулуарах Богдан Масан еще раз попытался выяснить у юристов и народных избранников, как «ситуацию можно исправить». Руководитель юридической службы ГС Сергей Изместьев предложил собрать внеочередное заседание ФЭК. Против этого варианта выступил депутат Николай Костяков. «В чем проблема? Еще раз этот цирк устраивать, а если опять ничего не решим? Ну, нет постановления комиссии —и что? Надо вносить бюджет без комиссии, и все. Регламенту это не противоречит, может и председатель вопрос внести», — подсказал чиновникам выход из патовой ситуации господин Костяков. Консультации с юристами и депутатами вернули Богдану Масану утраченный оптимизм. «Я думаю, что во втором чтении бюджет все равно вынесем на горсовет, от мэрии или соберем внеочередную комиссию депутатов», — сообщил главный городской финансист.
К обсуждению проекта главного финансового документа Омска депутаты и чиновники вернутся уже 28 ноября, на внеочередном заседании ФЭК. Ожидается, что бюджет Омска на 2006 год во втором чтении будет рассмотрен на заседании ГС 30 ноября.
Анна Гадалина