Налоговые поступления оказались в дефиците

Скандал вокруг перерегистрации в Санкт-Петербурге компании "Сибнефть", против чего возражает администрация Омской области (Ъ подробно писал об этом), вызвал к жизни резонный вопрос: сколько же все-таки денег в бюджет рассчитывает получить Северная столица от переезда федеральных компаний? До сих пор чиновники тщательно избегали публичных прогнозов. Однако, как стало известно Ъ, такой план все-таки существует и составляет не менее 10 млрд рублей, то есть равен запроектированному на 2006 год бюджетному дефициту. С подробностями — ИВАН МАКАРОВ.

       Политика городских властей по перетягиванию в Петербург крупных налогоплательщиков в этом году стала приносить городской казне первые плоды. По итогам третьего квартала текущего года местный бюджет получил от них 2 млрд рублей. Так, нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" нарастила бизнес своей дочерней компании в Северной столице ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт". Как сообщили вчера Ъ в пресс-службе этой компании, по итогам 2005 года "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" перечислит в казну города в качестве налогов и акцизов примерно 1,5 млрд рублей. Иным путем пошел государственный Внешторгбанк, который в начале октября зарегистрировал в Петербурге свой головной офис. Бюджетный эффект от этого шага может составить несколько миллиардов рублей. "По итогам третьего квартала этого года бюджетная выгода Петербурга от активной политики городских властей в сфере привлечения крупных налогоплательщиков достигла 2 млрд рублей, — констатирует председатель бюджетно-финансового комитета Законодательного собрания Санкт-Петербурга Владимир Барканов. — В будущем году, с учетом перерегистрации 'Сибнефти', 'Транснефтепродукта' и 'Совкомфлота', цифра будет намного больше".
       Отметим, что до сих пор цифры планируемых поступлений от новых налогоплательщиков не звучали. Лишь второе чтение городского бюджета в начале ноября частично учло возможный эффект. Ключевой поправкой к нему стало увеличение городскими властями прогноза по сбору налога на прибыль организаций почти на 1,5 млрд рублей — до 33 млрд рублей (в бюджете Петербурга на 2005 год — 24,3 млрд рублей). Однако план все же существует. По данным источников Ъ, в Смольном рассчитывают в будущем году как минимум на 10 млрд рублей налоговых поступлений от новых крупных налогоплательщиков и аффилированных с ними структур. Кстати, именно такую сумму городские власти запланировали в проекте бюджета--2006 на дефицит. Что и понятно, дефицитность бюджета, с одной стороны, позволяет Смольному оптимизировать расходную часть, отказывая бюджетополучателям в значительных объемах дополнительного финансирования. Да и позиция города в переговорах с федеральными властями в этом случае более выгодна: с профицитным бюджетом сложнее будет требовать субсидий на строительство того же метро. С другой стороны, дефицит является техническим и может быть полностью покрыт за счет прихода в Петербург новых налогоплательщиков. "При расчете бюджета 2006 года возможные доходы из-за перерегистрации в городе крупных компаний практически не принимались во внимание. Неучтенные доходы выскочат лишь в следующем году, так же как это произошло в текущем", — подтверждает источник Ъ в комитете финансов Смольного.
       Напомним, что в начале октября этого года в Петербурге прописался Внешторгбанк. А на 15 декабря назначено подписание соглашения о сотрудничестве Петербурга с ОАО "Газпром" в 2006 году. Ожидается, что именно на нем и будет объявлено о перерегистрации в Северной столице ОАО "Сибнефть", а также еще некоторых дочерних компаний газового монополиста. В числе таковых в финансово-политических кругах Петербурга в последнее время называют компании "Сибур" и "Согаз". Помимо дочерних компаний "Газпрома" в 2006 году в Северную столицу переедут ОАО "Совкомфлот", объявившее об этом еще в конце весны, и ОАО "Транснефтепродукт", акционеры которого на недавнем годовом собрании уже выделили 164,5 млн рублей на "расходы, связанные с изменением местонахождения ОАО". При этом недавняя инициатива министра финансов РФ Алексея Кудрина забирать "излишки" налоговых поступлений у регионов, бюджетная обеспеченность которых более чем в два раза превышает среднероссийский уровень (у Петербурга она пока выше лишь в полтора раза), представителей Смольного не пугает. Как заявил Ъ вице-губернатор Петербурга Михаил Осеевский, Смольный в таком случае просто предоставит льготы крупным налогоплательщикам.