Вчера на заседании совета глав местного самоуправления глава администрации Чернушинского района Олег Хараськин раскритиковал финансовую политику обладминистрации по отношению к территориям. Он заявил, что районам не хватает денег для исполнения собственных полномочий, а власти финансируют потребности неравномерно. В обладминистрации рассчитывают, что проблему решит фонд финансовой поддержки территорий Прикамья, который власти пообещали учредить еще летом 2005 года.
«Посмотрите на районы, которые входят в ассоциацию «Юг»: бюджет Бардымского района не исполняется, бюджет Чернушинского района – будет перевыполнен на 3,5%, а Чайковского – под угрозой, – продолжал глава, а в следующем году бюджет Чернушинского района, впервые в его истории, будет дотационным».
Олег Хараськин заявил, что благодаря налоговым нововведениям в пользу областного бюджета в 2006 году было перераспределено около 1,5 млрд рублей муниципальных доходов. Взамен обладминистрация дотирует районы, но неравномерно. Так, районы Пермской области в 2005 году получили на развитие 300 млн рублей, а областной центр на строительство дорог – более 700 млн рублей. Региональный бюджет доплачивает районам за реализацию адресных целевых программ. Но для получения средств районам необходимо защитить программы в обладминистрации.
«Выход один – поставить палатку между обладминистрацией и ЗС и писать письма с просьбой увеличить дотации», – не унимался господин Хараськин. Но чуть позже, остыв, предложил создать рабочую группу, которая проанализирует профицит бюджета в 2005 году и суммы, полученные территориями. После этого определить размер отчислений, которые обладминистрация будет отдавать в территории. «Пусть это будет один пирог, и каждый глава будет знать, сколько получит», – считает руководитель территории.
Вице-губернатор Алексей Каменев объяснил главам, что господин Хараськин говорит о фонде финансовой поддержки территорий Пермской области. По его словам, такой законопроект «уже обсуждается» и будет внесен на рассмотрение депутатов в первом квартале 2006 года. Именно этот фонд «выровняет» территории Пермской области в следующем году. «Давно говорят, что будет создан фонд, но пока не создан. Важно понимать, на какие деньги можно претендовать, чтобы реализовывать программы, существующие на каждой территории», – пояснил вчера „Ъ“ глава Пермского района Александр Кузнецов.
На что спикер областного ЗС Николай Девяткин напомнил главам, что они сами виноваты в случившемся. «В 2000 году при рассмотрении бюджета 34 территории из 40 выходили с разногласиями. А в этом году – только четыре. Внешне можно сделать вывод, что у вас все в порядке».
НАДЕЖДА ЕМЕЛЬЯНОВА